Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/6678 E. , 2022/1687 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6678
Karar No : 2022/1687
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Başkonsolosluğunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası kapsamında, 01/01/1988-31/10/2002 tarihleri arası Türk uyruklu sözleşmeli personel, 01/11/2002-31/12/2014 tarihleri arasında ise yabancı uyruklu sözleşmeli personel statüsünde görev yapmakta iken, 31/12/2014 tarihi itibarıyla sözleşmesi yenilenmeyerek görevine son verilen davacının, 01/01/1988-31/12/2014 tarihleri arası döneme ilişkin olarak tarafına iş sonu tazminatı ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile iş sonu tazminatının 01/01/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 26/02/2020 tarih ve E:2018/6434, K:2020/1594 sayılı bozma kararına uymak suretiyle; davacının Türk uyruklu sözleşmeli personel olarak çalışmasının son bulduğu 31/10/2002 tarihinden sonra da ara vermeksizin 31/12/2014 tarihine kadar çalışmaya devam ettiği, yalnızca statüsünün yabancı uyruklu sözleşmeli personel olarak değiştiği, bu duruma göre 31/10/2002 tarihinden itibaren gerçekleşen statü değişikliğinin iş sonu tazminatı ödenmesini gerektirir nitelikte bir sona erme olmadığı, davacıya ödenecek olan iş sonu tazminatının işin gerçek anlamda sona erdiği 31/12/2014 tarihindeki ücretine göre, Türk uyruklu sözleşmeli personel statüsünde çalıştığı 01/01/1988-31/10/2002 dönemi için de belirlenmesi gerektiği anlaşıldığından, davacının 01/01/1988-31/12/2014 dönemine ilişkin iş sonu tazminatı ödenmesi istemiyle 02/01/2015 tarihinde yaptığı başvurunun zımnen reddine dair işlemin 01/01/1988-31/10/2002 dönemine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesinin son fıkrasında yer verilen "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmü uyarınca, hukuka aykırılığı tespit edilen işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı 01/01/1988-31/10/2002 dönemine ilişkin iş sonu tazminatının idareye başvuru tarihi olan 02/01/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin 01/01/1988-31/10/2002 dönemine ait iş sonu tazminatının ödenmemesine ilişkin kısmı yönünden iptaline, iş sonu tazminatının 02/01/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında , Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu işlemin 01/01/1988-31/10/2002 tarihleri arasındaki döneme ait iş sonu tazminatının ödenmemesine ilişkin kısmı yönünden iptali, iş sonu tazminatının 02/01/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesi yolundaki ... İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 11/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.