T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6706
Karar No : 2023/8489
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı): … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun düzeltilerek reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL KHK'sı ile kamu görevinden çıkarılma işleminin AİHM kararları dikkate alındığında, ceza hukuku anlamında bir ceza olup, ceza yargılamasındaki tüm güvencelere uygun bir yargılama yapılması gerektiği, aynı eylem ya da suçlamalar nedeniyle bir kişi hakkında iki ayrı yargılama yapılamayacağı gibi iki ayrı cezaya da hükmedilemeyeceği, OHAL Komisyonu kararında dayanılan eylemler dikkate alındığında aynı faaliyetler nedeniyle hem kamu görevinden çıkarıldığı hem de ceza yargılamasına muhatap olduğu, geçmiş yıllarda "cemaat" ismiyle isimlendirilen yapının "FETÖ/PDY" ismi altında terör örgütü ilan edilme süreci ve terör örgütü üyeliği suçlaması açısından sorumluluğun başlangıç tarihinin önemli olduğu, gülen hareketi isimli yapı hakkındaki terör örgütü suçlamasının ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararıyla alındığı, ancak bu karar gizli olduğu için ilk kez 30 Mayıs 2016 tarihinde Bakanlar Kurulu toplantısı sonrası söz konusu yapının kamuoyuna terör örgütü olarak ilan edildiği, dolayısıyla kendisi dahil tüm bireylerin sadece 30 Mayıs 2016 tarihinden sonraki iradi faaliyet ya da kasti hareketlerinden sorumlu tutulabileceği, adil yargılanma, mahkemeye erişim hakkının, bağımsız mahkeme ilkesinin, masumiyet karinesinin, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin, özel hayata saygı hakkının ihlal edildiği, OHAL KHK'ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde OHAL'in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, kamu görevinden sürekli olarak çıkarılma tedbirinin OHAL'in sona ermesi ile sona ermeyecek türden kalıcı nitelikli bir tedbir olup bu konunun OHAL KHK'sı ile düzenlenemeyeceği, hiç biri suç teşkil etmeyen eylemlerin terör örgütü ile en az irtibat derecesinde bağının olduğuna delil olarak kabulünün mümkün olmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde; … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"... Sanığın … numaralı hattın kendi kullanımında olduğunu ikrar ettiği, bu hat üzerinde by-lock programını kullandığının tespit edildiği, bu hat ile ilgili olarak ilk tespit tarihinin 08.11.2014 olduğu, bu hat üzerinden by-lock programlarına girişine ilişkin … NAT kaydının tespit edildiği, bu hatta ilişkin by-lock programı tespit ve değerlendirme tutanağına göre veri kayıtlarında gelen aramanın 3, giden aramanın 2 olduğu, alınan mailin 101, gönderilen mailin 352, toplam mailin 2688 olduğu, alınan mesajın 166, gönderilen mesajın 120 olduğu, LOG kayıtlarında giriş sayısının 747, alınan mailin 324 gönderilen mailin 1099 olduğu, alınan mesajın 166, gönderilen mesajın 120 olduğu, sanığın kullanmış olduğu bu programda ki ID sine eklediği kişilerin S.C., S.Ş.S., ... Cihan Medya Dağılım (İ.Ü.) olduğu, sanığın ID'sine eklediği kişiler arasında bulunan Z.V.Y.'nin (A.Y.) kurmuş olduğu 'unt' isimli gruba H,Ç., ..., … ile … ID numaralı kullanıcılar ile birlikte katıldığı, yine … ID numaralı kullanıcının kurmuş olduğu U isimli gruba üye olduğunun tespit edildiği, sanığın ID'sine bağlı kişi listesinde ayrıca M.T. ve İ.T. isimli kullanıcıların bulunduğu, HTS kayıtları incelendiğinde sanığın By-LOCK isimli programda ID'sine ekli S.C. ile 4 kez, E.T. ile 168 kez, S.S. ile 8 kez, Di.Ö. ile 69 kez, B.A. ile 12 kez, Ö.S.B. ile 512 kez, C.A. ile 931 kez, A.G. ile 1142 kez, M.P. ile 121 kez, O.K. ile 167 kez, H.F. ile 2 kez, M.A.A. ile 24 kez, İ.Ü. ile 28 kez görüşmesinin olduğunun tespit edildiği, cg-nat kayıtları incelendiğinde sanığın çoğunlukla Karaman ilinden baz aldığı, sanığın tespit tarihinde Karaman ilinde görevli olduğu, yine nadiren de olsa Konya ve Mersin illerinden baz aldığının anlaşıldığı, bu programdaki kullanıcı adının … olduğu kullanıcı adında ki … isminin kendisinin ismi olduğu, yine bu programda sanığı ID'sine ekleyen kullanıcıların sanığı …, … bey, … bey …, … a mb' olarak eklediği, bu nedenlerle sanığın By-LOCK programını kullandığının teknik verilerle de tespit edildiği, bylock mesajlaşmalarının tespit değerlendirme tutanağında özetlendiği, youtube tan bam teli videosunun beğenilmesi isteği olan mesaj gönderdiği, ışık yayıncılığa ait yazılımların kullanılmamasını sunucuların kontrolünün kendilerinde olmadığından sıkıntı olduğunu, yerine cep vakit semerkand kullanılması gerektiğine dair mesaj yolladığı, kampa davet mesajı yolladığı, sanığa kamp yapılan yerdeki güvenlik kameralarının kapatılmasına yönelik talimat mesajının geldiği, sanığın bylock kullanıcısı olduğunun teknik verilerle sabit olduğu, ayrıca mail sayısı NAT sayısı katıldığı gruplar dikkate alındığında bylock programını çok aktif kullandığının anlaşıldığı,..." tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,12/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.