T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7
Karar No : 2023/2839
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Komutanlığı'nda dış kaynaktan muvazzaf astsubay temini kapsamında aday statüsünde "Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimi" alan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle adaylığına son verilerek, 11/08/2017 tarihinde ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin İdare Mahkemesince iptaline karar verilmesi üzerine Okula yeniden kabulüne ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin, bu kez davacının sağlık şartlarının Özel Kuvvetler Komutanlığı adına naspedilecek astsubay adaylarından istenen koşulları karşılamadığı gerekçesi ile iptaline ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Balıkesir Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetim Kurulu işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; davacı hakkında aldırılan sağlık raporunda "Muvazzaf Atsubay Olur" şeklinde ibare bulunmakla birlikte, anılan raporda belirtilen hastalığın madde, dilim ve fıkraları dikkate alınarak sağlık yeteneği ile Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin (1) ve (2) Numaralı Sınıflandırma ve Branş Belirleme Çizelgeleri karşılaştırıldığında "TĞM./YZB.-ASB.ÇVŞ./ÜÇVŞ." sütununda (+) işaretli uygun sınıf ve branşların bulunduğu, davalı idare tarafından da aksi yönde bir iddiada bulunulmadığının anlaşıldığı, bu durumda, dış kaynaktan muvazzaf astsubay temini kapsamında aday/kursiyer statüsünde Astsubay Meslek Yüksekokulu'nda aday/kursiyer statüsünde "Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimi" almakta iken mevcut hukuki duruma göre kendisine atfı kabil bir kusur yokken davalı idarenin hukuka aykırılığı Mahkeme kararıyla saptanan işlemi nedeniyle muvazzaf astsubay adayı eğitimine uzun bir süre ara verdiği açık olan davacıdan yeniden sağlık raporu istenilmesi mümkün ise de, 926 sayılı Kanunun 69-73. maddesinde yer alan hükümleri ile astsubay adayı öğrenciler için getirilen düzenlemenin, astsubay meslek yüksekokulunda astsubaylığa nasbedilmek üzere aday/kursiyer statüsünde eğitim alan davacı hakkında eşitlik ve hakkaniyet ilkesi gereği uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, 926 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uyarınca Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 38. maddesindeki düzenlemeye tabi kılınarak davacı hakkında, başka bir sınıfta veya branşta yetiştirilmek üzere eğitime devam edip edemeyeceği hususunda yapılacak değerlendirme sonucunda işlem tesis edilmesi gerektiğinden, bu yönde bir değerlendirme yapılmaksızın davacının doğrudan muvazzaf astsubay adaylığına son verilerek, eğitim ile ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle adaylığına son verilmesine ilişkin işlemin iptaline dair Mahkeme kararının davalı idare tarafından uygulanarak davacının yeniden Okula kabulünün yapıldığı, ancak temin faaliyetleri için aldığı ilk sağlık raporunun süresinin dolduğu da dikkate alındığında, eğitim görmekte olduğu Özel Kuvvetler Komutanlığı Kursunda sahip olması gereken sağlık yeteneğine mevcut durum itibarıyla haiz olmadığının sevkinin yapıldığı Hastanece düzenlenen sağlık raporu ile tespit edilen davacı hakkında, anılan Kılavuz hükümleri uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüyle, ... İdare Mahkemesinin kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, okula başladığı dönemde aldığı sağlık kurulu raporunda "miyop astigmat" teşhisinin konulduğu ve eğitime başlatıldığı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin Mahkeme kararı ile iptal edilmesi neticesinde yeniden aldırılan sağlık kurulu raporunda aynı teşhise yer verilmesine rağmen okuldan kaydının silindiği, sağlık kurulu raporlarında "muvazzaf astsubay olur" ifadesi yer almasına rağmen ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlık konusu olayın çözümü teknik bilgi gerektiğinden davacının sağlık durumunun Özel Kuvvetler Komutanlığı adına Kara Kuvvetleri Komutanlığı Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Komutanlığına dış kaynaktan muvazzaf astsubay adayı olup olamayacağının tespiti için hakem hastane olarak belirlenen bir hastaneye sevk edilmesi gerektirmekte ise de; Mahkemece verilen iptal kararı üzerine okula tekrar kaydı yapılan ve akabinde yeniden aldırılan sağlık kurulu raporu neticesinde de üçüncü kez ilişiğinin kesildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesince hakem hastane olarak SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin belirlendiği ve anılan hastanece düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacıyla ilgili Keratakonus, Miyopi ve Astigmatizma tanısı konularak, "A/7 F-2, A/6 F-1 Muvazzaf Astsubay olamaz. Komando olamaz. Paraşütle Atlayamaz." değerlendirmesine yer verildiğinin görüldüğü, anılan rapor doğrultusunda ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, anılan kararın istinaf edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 25/05/2023 tarih ve E:2022/5597, K:2023/2838 sayılı kararı ile temyiz isteminin reddine karar verildiği görülmektedir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar sonucu itibarıyla usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 25/05/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.