Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/7006 E. , 2021/9926 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/7006
Karar No : 2021/9926
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : 1- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVACI) ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF : 1- ...
2- ... Belediye Başkanlığı
İSTEMİN ÖZETİ : Bursa İli, Yıldırım İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde ruhsatsız yapı (baz istasyonu) yapıldığından bahisle söz konusu yapının mühürlenmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile 3194 sayılı İmar Kanununun 32. ve 42. maddeleri uyarınca yıkım ve para cezası verilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Yıldırım Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılan davanın kısmen iptali, kısmen reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Ondördüncü Dairesinin 22/05/2018 tarih ve E:2015/105, K:2018/3868 sayılı kararıyla ruhsatsız yapının mühürlenmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile ... günlü, ... sayılı Yıldırım Belediye Encümen kararının yıkıma ilişkin kısmının onanması, ... günlü, ... sayılı Yıldırım Belediye Encümen kararının para cezasına ilişkin kısmının ise bozulması sonrasında, bozma kararına uyulmayarak İdare Mahkemesince ısrar edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 03/02/2020 tarih ve E:2019/1776, K:2020/190 sayılı kararıyla ısrar kararının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak dava konusu Encümen kararının; para cezasının İmar Kanununun 42. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinin 1, 4 ve 13. alt bentleri uyarınca artırılmasına ilişkin kısmının (6.819,12-TL) iptali, 42. maddenin 2. fıkrasının (a) bendine göre temel para cezasının hesaplanmasına ve (c) bendinin 6 ve 8. alt bentlerine göre artırılmasına ilişkin kısımları (16.365.88-TL) bakımından ise davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ : Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 22/09/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY (X):
Dosyanın incelenmesinden; davacı hakkında ruhsatsız baz istasyonu yapıldığından bahisle idari yaptırım uygulandığı anlaşılmakta olup, 17/11/2020 tarihli, 31307 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 26. ve 27. maddeleriyle 3194 sayılı İmar Kanununa ek madde 9 ve geçici 24. maddenin eklendiği görülmüştür. Geçici 24. maddenin 4. fıkrasında "Ek 9 uncu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus kule ve direkler için 32 nci ve 42 nci maddeler uyarınca alınmış tüm idari yaptırım kararları iptal edilmiş sayılır ve yıkım kararları uygulanmaz, idari para cezaları tahsil edilmez. Ancak ödenmiş olan idari para cezaları iade edilmez.” hükmüne yer verilmiştir.
Bu durumda, anılan düzenleme uyarınca konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesi gerektiğinden; dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşü ile aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyoruz.