T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7012
Karar No : 2022/5606
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
2- … Kaymakamlığı
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adıyaman ili, Besni İlçesi, … köyü güvenlik korucusu olarak görev yapan davacı tarafından, terör örgütü propagandası yaptığı ve göreve alınmada aranacak şartları kaybettiğinden bahisle … tarih ve … sayılı Besni Kaymakamlığı Güvenlik Korucuları Disiplin Komisyonu kararına dayanılarak tesis edilen görevden çıkarılmasına dair 04/12/2018 tarihli Adıyaman Valiliği Olurlu işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı ile arkadaşları … ve …'nın 21 Mart 2015 tarihinde Diyarbakır ilinde düzenlenen nevruz kutlamalarına katıldıkları ve burada çekilen fotoğrafların …'nın sosyal medya hesabından paylaşıldığı, bunun üzerine her ne kadar davacı hakkında 'Terör Örgütü Propagandası Yapmak' suçundan başlatılan adli tahkikat neticesinde … Cumhuriyet Başsavcılığı Terör Suçları Soruşturma Bürosunun Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kararı ile davacının eylemlerinin cebir, şiddet ve tehdit unsurlarını içermediği gerekçesiyle 'Kovuşturma Yapılmasına Yer Olmadığı' kararı verildiği, dava dosyasında bulunan fotoğraf görüntülerinden davacının 21 Mart 2015 tarihinde Diyarbakır ilinde düzenlenen nevruz kutlamalarına kendi isteği ile katıldığı, toplumun geneli tarafından kabul gören ve PKK Terör Örgütü ile özdeşleşmiş simge ve renklerinden (sarı-kırmızı-yeşil) oluşan bandana ve puşi taktığı, zafer işareti yaptığı anlaşıldığından katılmış olduğu nevruz kutlamasında yapmış olduğu davranışı nedeniyle davacının terör örgütünün toplantı ve yürüyüşüne katılma eylemini gerçekleştirdiği, bu durumda, davacının geçici köy korucusu olarak görevlendirilebilmek için aranan şartlar arasında sayılan ''Terör örgütleri ile bu örgütlerin yasadışı uzantılarının eylemlerine, toplantılarına, yürüyüş ve mitinglerine katılmamış olmak, terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde bulunmamış olmak, örgüt propagandası yapmamış olmak'' şartını kaybettiği, ayrıca davacının, güvenlik hizmetlerinde hassas bir öneme sahip olan geçici köy koruculuğu gibi bir görevi ifa etmesi de dikkate alındığında davacının eylemlerinin terörle mücadelede güvensizliğe neden olabileceği anlaşıldığından davacının görevden çıkarılmasına dair … tarih ve … sayılı Besni Kaymakamlığı Güvenlik Korucuları Disiplin Komisyonu kararına dayanılarak tesis edilen 04/12/2018 tarihli Adıyaman Valiliği Olur işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, müvekkilinin göreve başlama tarihinin 09/01/2017 olduğu, göreve alınmadan önce hakkında güvenlik soruşturması yapıldığı, müvekkili hakkında terör örgütü propagandası yaptığı hakkında idari ve adli tahkikata yansıyan somut bilgi belge olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı Adıyaman Valiliği tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş, davalı Kaymakamlık tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine,
4. Kesin olarak, 13/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.