Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/706 E. , 2021/1759 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/706
Karar No : 2021/1759
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI) : … Kaymakamlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tur. Yat. İnş. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına ilişkin Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi'nin 04/04/2016 tarih ve E:2015/7667, K:2016/2355 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Fatih ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde bulunan ve davacı şirket tarafından işletilen, otel faaliyet konulu işyerinin otuz gün süre ile kapatılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Fatih İlçesi Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, işyerinde 11/02/2012 tarihinde Asayiş Şube Müdürlüğü görevlilerince seri numaraları tespit edilen paralarla suçüstü yapılan kontrolde yakalanan şahısların ve çalışanların alınan ifadelerinde, … ünvanlı restorana giden yabancı kadınların anlaştıkları müşteriler ile para karşılığı söz konusu otele giderek cinsel ilişkiye girdiklerinin, işyeri çalışanlarının fuhuş amaçlı gelindiğini bildiklerini beyan ettiklerinin tespit edilmesi üzerine, dava konusu işlemin tesis edildiği, işyerinde konaklama amacı ile değil gerçek amaç ve anlamından uzak olarak faaliyette bulunularak genel kadınlara sanat icra etmek imkanının verildiği, seri numaraları tespit edilen paralarla suçüstü yapılarak tutanak ve ifadeler ile sabit olduğundan davalı idarece tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Davacı Şirketin temyiz başvurusu üzerine Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi'nce, Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü’nün ilgili hükümleri uyarınca otel, pansiyon, misafirhane ve benzeri yerlerin fuhşa aracılık ve yer temini maksadıyla kapatılmasının ancak bu yer sahipleri tarafından buraların kasıtlı olarak bu amaçla kullanılması ve maddi menfaat sağlanması halinde mümkün olduğu, otelin, fuhşa aracılık ve yer temini amacıyla kullanıldığı ve bu yer sahiplerinin bahse konu kullanım nedeniyle bir menfaat sağladığı ya da bu şekilde bir kullanımdan bilgi sahibi olduğu konusunda hukuken kabul edilebilir herhangi bir delil olmadan, olayda adı geçen kadının ifadesi ve davacıya ait otelde, ilgili polis memurunun bir kadınla aynı odada kalma isteğinin kabul edilmesine dayanılarak otuz gün süreyle anılan otelin kapatılmasına ilişkin işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık, aksi gerekçe ile davayı reddeden Mahkeme kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.
KARAR_DÜZELTME_
TALEP_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 07/02/2012 tarihinde gelen bir ihbarda, Aksaray bölgesinde bulunan … Restoranda ve yakınındaki … otelde kadın ticareti yapıldığının ihbar edilmesi üzerine 09/02/2012 tarihinde yapılan ön araştırmalarda ihbara konu edilen restoranla otelin mesafesinin elli metre olduğunun görüldüğü, yapılan gizli takipte restoran ve civardaki otellerin fuhşu kolaylaştırdıklarının anlaşıldığı, 11/02/2012 tarihinde saat 18:00 sıralarında tekrar anılan mahale intikal edilerek yapılan takibin devamında aynı hususun görülmesi üzerine Nöbetçi Savcıya bilgi verilerek çalışmalara başlandığı, 20:30 sıralarında görevlilerin müşteri kılığında restorana gittikleri, yapılan gözlemlerde yabancı uyruklu kadınların müşterilerle tanışarak fuhuş amaçlı anlaşma yaptıklarının anlaşıldığı, masaya davet edilen ... isimli kadının para karşılığı ilişki teklif ettiği, görevlinin nereye gideceklerini sorması üzerine kadının müşterileriyle bir süredir … isimli otele gittiğini, bu nedenle otel işletmecilerinin fuhuş amacıyla geldiğini bildiklerini ve kolaylıkla oda tahsis edildiğini beyan ettiği, görevli ile anılan kadının birlikte otele gittikleri, resepsiyonda bulunan ... nün 100,00 TL karşılığında 504 nolu odayı tahsis ettiği ve ... isimli otel çalışanına direktif vermesi üzerine görevli ile kadının ... isimli çalışan tarafından odaya çıkartıldıkları, görevlinin önceden seri numarası alınan paraları kadına verdikten sonra kendisini tanıttığı, işleme konu işyerinin daha önce 2011 yılında iki kez otuz gün kapatılmasına karar verildiği, tüm bunların ışığında, iş yerinin açıkça fuhşa yer temin eden yer haline geldiği, işyerinin daha önceden de bir çok defa bu tür işlemlere tabi tutulduğu ve fuhuş amaçlı kullanıldığı, geçimini fuhuştan temin eden kadınların iş yerine kabul edildiği kanaati getirilerek dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülerek Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesince verilen karar kaldırılarak İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi'nin 04/04/2016 tarih ve E:2015/7667, K:2016/2355 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 13/04/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.