T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/710
Karar No : 2023/1269
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yozgat Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) 21. Dönemde geçici kaydı yapılan davacı tarafından, sağlık durumu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) EK-3-7-A maddesine uymadığından bahisle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Yozgat POMEM'e 21. Dönemde geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda Tanı Hanesinde: "astigmatizma", Karar Hanesinde: "görme keskinliği: sağ: +0,50 + 1,00 * 90 ile 0,9 (+1,050+1,50 * 90 ile tam) sol: tam. renkli görme hissi doğal. bilateral refraktif cerrahi geçirmiş. sağda lasik skarı mevcut, solda izlenmiyor. fundus bileteral doğal. korneal topografi yapıldı. sağ kornea kalınlığı 398 mikran, sol 493 mikran bulundu. etsşy ek-3-7-a madde 2 ve 3'e göre polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz" tanı kararı üzerine, mevcut sağlık durumu ETSŞY EK-3-7-A'ya uymadığından polis okulu öğrencisi olamayacağına karar verildiği, olayda; Mahkeme tarafından davacının sağlık durumunun tespiti için 28/02/2019 tarihli ara kararla sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda, "...'nin 01.04.2019 tarihli oftalmolojik muayenesinde sağ göz görme keskinliği 0.6 (+2.00 aks85 ile 1.0), sol göz görme keskinliği 1.0'dır. Ön segment muayenesinde sağ ve gözde kaş, kapak, kirpikler doğal, konjonktiva doğal, kornea medialinde refraktif cerrahiye bağlı kesi izi mevcut olup ön kamara normal derinlikte, lens saydamdır. Sol göz kaş, kapak, kirpikler doğal, konjonktiva doğal, kornea saydam, ön kamara normal derinlikte, lens saydamdır. Mevcut bulgulara dayanarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre POMEM öğrenci olabilir" yönünde kanaat belirtildiği görülmüş ise de; uyuşmazlıkta düzenlenen sağlık kurulu raporlarının birbirlerinden farklı sonuçlar içermesi nedeniyle, Mahkemenin 09/08/2019 tarihli ara kararıyla yeniden sevk edildiği Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda, "görme: sağ göz camsız 0,3-0,4, +1,0*90 ile 0,5+2,0*90 ile 0,90 sol göz tashihsiz tam biyo: sağ korneal fleb izi mevcut kesafet yok sol fleb izlenmedi fundus: doğal renk görme tam kornea topo: miyopik postop santral kornea kalınlığı sağ 377 sol 485 excimer lazer ameliyatlısı hipermetrop astigmat 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı ETSŞY'ye göre EK3/4-A/7'ye uyar. 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı ETSŞY'ye göre EK3/7A-3'e uyar POMEM öğrencisi olamaz. EK 3/7-A-3'e göre POMEM öğrencisi olamaz." görüş ve kanaati bildirildiği, bu durumda, anılan bilirkişi raporuyla, davacının gerek mülga 04/08/2003 günlü ve 25189 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki EK-3/4A-7 maddesi ve gerekse de 03.01.2018 günlü 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3/7A-3 maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamayacağı belirlendiğinden, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Dairenin 04.09.2020 tarihli ara kararı uyarınca "Excimer Lazer Ameliyatlısı- Hipermetrop-Astiğmat" tanısı yönünden davacının durumunun 29/09/2019 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılmasına" ilişkin Ek-3/7-A maddesi hükümleri uyarınca yeniden değerlendirilerek Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi maksadıyla sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istenilmesi üzerine, Malatya Turgut Özal Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "sağ göz görme gücü 10/10 (+1.00 AKS 85 ile) düzeltmeli-Astigmatizma, sol göz görme gücü 10/10 düzeltmesiz, renkli görme normal, Excimer lazer ameliyatlısı yönünden Pakimetrik inceleme sonucu kornea kalınlıkları sağ 401 sol 490 M. olarak saptandı. Diğer göz ekleri ön arka segment muayenesi doğal izlendi. 29.09.2019 tarihli yönetmeliğe göre POMEM öğrencisi olur" yönünde tıbbi görüş belirtildiği, bu durumda, sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasında sakınca bulunmadığı anlaşılan davacının, ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde, sebep unsuru yönüyle hukuka uyarlık ve aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle; davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-7-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 16/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.