T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7103
Karar No : 2021/5584
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, 2017 yılı dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında yapılan sınavlarda başarı göstererek subay olmaya hak kazandıktan sonra başladığı eğitimi devam ederken hakkında yaptırılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin İzmir 6. İdare Mahkemesi'nin 13/02/2019 tarih ve E:2018/1418, K:2019/132 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine eğitimi tamamlayarak teğmen naspedilmek suretiyle göreve başlaması üzerine nasbının 30/08/2018 tarihine emsallerinin rütbe ve kıdemine götürülmesi, statü dışında geçirdiği döneme ilişkin olarak ödenmesi gereken parasal haklarının ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada; uyuşmazlığın davacının TSK'dan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlem nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen parasal ve özlük haklarına ilişkin olduğu anlaşıldığından, davacının halen Hakkari ilinde görev yaptığı anlaşıldığından, ilgili mevzuat hükmü gereğince davanın görüm ve çözümünde davacının görevli bulunduğu Hakkari ili'nin yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Van İdare Mahkemesi'nin yetkisinde olduğuna ilişkin İzmir 5. İdare Mahkemesinin 11/06/2021 tarih ve E:2021/38, K:2021/1125 sayılı yetki ret kararı ile dava konusu özlük ve parasal hakların ödenmesi isteminin, İzmir 6. İdare Mahkemesi'nce iptaline karar verilen davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin (a) bendi uyarınca davanın görüm ve çözümünde, zararı (özlük hakları) doğuran uyuşmazlığı (davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemi) çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğuna ilişkin Van 2. İdare Mahkemesinin 06/07/2021 tarih ve E:2021/1605, K:2021/1040 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, 34. Hudut Tugay Komutanlığı 3. Motorlu Piyade Tabur Komutanlığı emrinde … olarak görev yapan davacı tarafından, Kara Kuvvetleri Komutanlığı 2017 yılı dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında yapılan sınavlarda başarı göstererek subay olmaya hak kazandıktan sonra başladığı eğitim devam ederken güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin İzmir 6. İdare Mahkemesi'nin 13/02/2019 tarih ve E:2018/1418, K:2019/132 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine eğitimini tamamladıktan sonra teğmen naspedilmek suretiyle göreve başlaması üzerine nasbının 30/08/2018 tarihine emsallerinin rütbe ve kıdemine götürülmesi, statü dışında geçirdiği döneme ilişkin olarak ödenmesi gereken parasal haklarının ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı'nın 07/01/2021 tarih ve 4127506 sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma Eğitiminden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda İzmir 6. İdare Mahkemesinin 13/02/2019 tarih ve E:2018/1418, K:2019/132 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, kararın istinaf edilmesi sonucunda İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 18/06/2019 tarihli ve E:2019/860, K:2019/953 sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddi üzerine davalı idarece temyiz yoluna başvurulduğu, Dairemizin 09/12/2020 tarih ve E: 2020/2759, K: 2020/5497 sayılı kararı ile de uyuşmazlığın çözümünde Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu gerekçesiyle istinaf kararının bozulmasına karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda, talep konusu parasal ve özlük hak kayıpların Subaylık Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma intibak eğitiminden ilişiğinin kesilmesinden kaynaklandığı, bu haliyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 36/1-a maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözen Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İzmir 5. ve Van 2 İdare Mahkemeleri ile taraflara bildirilmesine, 23/11/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.