Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/7131 E. , 2021/6230 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/7131
Karar No : 2021/6230
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMLERİN_ÖZETİ : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararın taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN_ÖZETİ : Davalı idare tarafından; hukuki dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:
Dava; davacı tarafından, … Yüksek Rota Çocuk Kulübünde kuruluş müdürü olarak istihdam edilmek üzere yaptığı başvuru üzerine … İl Müdürlüğü tarafından yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işleminin ve menfi kararın iptali istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Denizli İdare Mahkemesince davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karara karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularının, İzmir Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere reddedildiği; Danıştay'a hitaben verilen dilekçeler ile İzmir Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin anılan kararının davacı tarafından esası yönünden, davalı idare tarafından vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunla eklenen geçici 8. maddesinde, 6545 sayılı Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin 2576 sayılı Kanun'un anılan Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin
tüm yurtta göreve başlayacakları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı; aynı Kanun'un "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu; "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların Danıştayda temyiz edilebileceği; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği; aynı maddenin 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde altıncı fıkrada sözü edilen kararın Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği, kurala bağlanmıştır.
Bakılan davanın; davacının, … Çocuk Kulübünde kuruluş müdürü olarak istihdam edilmek üzere yaptığı başvuru üzerine … İl Müdürlüğü tarafından yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işleminin ve menfi kararın iptali istemiyle açıldığı görüldüğünden, dava konusu işlemin belirli bir meslekten çıkarılma sonucunu doğurmadığı, bu nedenle temyiz yoluyla incelenmesi talep edilen uyuşmazlığın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan davalar arasında yer almaması nedeniyle … Bölge İdare Mahkemesince istinaf başvurularının reddi yönünde verilen karar her ne kadar Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere verilmişse de kesin olup, temyizen incelenmesine hukuki olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, tarafların temyiz istemlerinin reddine, Bölge İdare Mahkemesince kesin olan karara karşı temyiz yolunun açık olduğu belirtilerek tarafların yanlış yönlendirilmesi sebebiyle temyiz aşamasında yatırılan … TL harç ile posta ücreti avansından artan tutarın isteği hâlinde davacıya iadesine, 13/12/2021 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)-KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemelerinin "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları" hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği hususu hüküm altına alınmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, … Çocuk Kulübünde kuruluş müdürü olarak istihdam edilmek için yaptığı başvuru üzerine … İl Müdürlüğü tarafından yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işleminin ve menfi kararın iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı görülmektedir.
Davacının, …Çocuk Kulübünde kuruluş müdürü olarak istihdam edilmek için yaptığı başvurunun dava konusu işlem nedeniyle olumsuz sonuçlandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, yukarıda belirtilen mevzuat hükmü uyarınca dava konusu işlemin sonucu itibarıyla belli bir mesleğin yapılmasına engel olması nedeniyle "belli bir meslekten çıkarılma" ile aynı hukuki sonucu doğuran işbu davada verilen kararın, Danıştay tarafından temyizen incelenmesi gerekmektedir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, tarafların temyiz isteminin incelenmesi suretiyle bir karar verilmesi gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.