Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/7206 E. , 2022/1542 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/7206
Karar No : 2022/1542
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- … 2- …
3- ... 4- …
5- …6- …
7- …8- …
9- …
VEKİLİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, Balkaya Dağları bölgesinde bölücü terör örgütü tarafından gerçekleştirilen saldırı sonucunda şehit olan piyade sözleşmeli er …'un yakınları tarafından, davalı idarenin sosyal hukuk devleti ilkesi gereği kusursuz sorumluluğunun bulunduğu ileri sürülerek; davacı anne ve baba için ayrı ayrı 50.000,00 TL, yedi kardeşin her biri için 30.000,00 TL manevi tazminat olmak üzere toplamda 310.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 49. Komando Tugay Komutanlığı ile Topraklı Tepe Serderya Gediği Bölgesinde K/G ve P/D faaliyeti sırasında teröristler tarafından roket ve taciz atışı sonucu yaralanarak hayatını kaybettiği, yakınlarının ölümü nedeniyle davacıların uğradığı manevi zararın kusursuz sorumluluk ilkesi gereğince davalı idarece tazmin edilmesi gerektiği, eylemin oluş şekli itibarıyla toplumda yarattığı infial, olayın niteliği, zarar gören davacılar ile hayatını kaybeden kişi arasındaki yakınlık ilişkisi dikkate alındığında; davacı anne ve baba için ayrı ayrı 40.000,00 TL (toplam 80.000,00 TL), yedi kardeşin her biri için 20.000,00 TL (toplam 140.000,00 TL), olmak üzere toplam 220.000,00 TL manevi tazminat isteminin kabulü gerektiği belirtilerek davanın kısmen kabulü ile 550.000,00 TL manevi tazminat isteminin 220.000,00 TL'sinin davalı idareye başvuru tarihi olan 20/04/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine, fazlaya ilişkin talepler yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davalı idarenin kararın esasına yönelik istinaf isteminin reddine, davacıların manevi tazminata yönelik istinaf başvurusunun ise kabulüne, kararın bu kısmının kaldırılmasına, davacıların manevi tazminat isteminin 350.000,00 TL'lik kısmının kabulüne, fazlaya ilişkin 200.000,00 TL manevi tazminat isteminin reddine, kabul edilen 350.000,00 TL'nin; idareye başvuru tarihi olan 20/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacılara ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, manevi tazminat istemlerinin 310.000,00 TL olmasına karşın Mahkeme ve Bölge İdare Mahkemesince istemin 550.00,00 TL olarak kabul edilerek hüküm verildiği, kararın yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısımlarının hatalı olduğu; davalı idare tarafından, meydana gelen olayda idarelerinin sorumluluğunun bulunmadığı, hükmedilen manevi tazminat miktarının fazla olduğu ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN_SAVUNMASI : Davacılar tarafından, davalı idarenin temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Davacıların sözleşmeli er olan yakınları …, Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, Balkaya Dağları bölgesinde bölücü terör örgütü tarafından gerçekleştirilen saldırı sonucunda hayatını kaybetmiştir.
Davacılar tarafından, yakınlarının ölümü nedeniyle uğradıkları manevi zararların davalı idarece kusursuz sorumluluk ilkesi uyarınca tazmin edilmesi gerektiği ileri sürülerek; davacı anne ve baba için ayrı ayrı 50.000,00 TL, yedi kardeşin her biri için 30.000,00 TL manevi tazminat olmak üzere toplamda 310.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan dava açılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, bakılan davada davacıların taleplerinin davacı anne için 50.000,00 TL, davacı baba için 50.000,00 TL ve yedi kardeşin her biri için 30.000,00 TL manevi tazminat olmak üzere toplam 310.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi olduğu, buna karşın gerek İdare Mahkemesi gerekse Bölge İdare Mahkemesi kararlarında davacıların isteminin anne ve baba için ayrı ayrı 100.000,00 TL, yedi kardeşin her biri için 50.000,00 TL manevi tazminat olmak üzere toplam 550.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi olarak kabul edildiği, Bölge İdare Mahkemesince bu istem üzerinden davacıların manevi tazminat isteminin 350.000,00 TL'lik kısmının kabulüyle kabul edilen 350.000,00 TL'nin; idareye başvuru tarihi olan 20/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin 200.000,00 TL manevi tazminat isteminin reddine karar verildiği, bu hüküm verilirken davacılardan anne ve babanın taleplerini aşar şekilde karar verildiği, buna bağlı olarak söz konusu kararın vekalet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin kısımlarının da hatalı olduğu görülmüştür.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesince davacıların manevi tazminat istemlerine uygun şekilde yapılacak değerlendirme sonucunda yeniden bir karar verilmesi gerekmekte olup, temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararında bu yönüyle hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacılara iadesine,
4. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 22/03/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.