T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/7510
Karar No : 2022/4548
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN KONUSU : İstanbul Barosuna kayıtlı olarak avukatlık yapan davacı tarafından, Arabulucu Portal üzerinden yaptığı arabulucular siciline kayıt başvurusunun 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu'nun 20. Maddesinin 2. fıkrasının (d) bendinde yer alan "Terör örgütleriyle iltisaklı veya irtibatlı olmamak" koşulunu sağlamadığından bahisle reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından kendisi hakkındaki tek iddianın sadece "Adalet Nöbeti" yazan pankartı tutmak ve okunan bildiriyi tekrarlayanlar arasında olmak olduğu, kendisi hakkında ki bu iddiaların soyut ve mesnetsiz olduğu, "terör örgütleriyle iltisaklı veya irtibatlı olmamak" hükmünün Anayasaya aykırı olduğu, aykırılık iddialarının ciddi bulunarak dosyanın Anayasa Mahkemesine gönderilmesi ve temyize konu kararın hukuka aykırılık teşkil ettiğinden bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/10/2022 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava dosyasının incelenmesinde; İdare Mahkemesi kararında esas alınan İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosu tarafından davaya konu olay hakkında yapılan soruşturma sonucunda ...tarih ve Soruşturma No: ... Karar No: ...sayılı kararla kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği, davacı hakkında adli sicil kaydının bulunmadığı, terör örgütleri ile aidiyeti, irtibatı veya iltisakı olduğuna yönelik herhangi bir bilgi ve tespit bulunmadığı tespit edilmiştir.
Öte yandan; davacının, terör örgütleriyle veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla üyelik, iltisak ve irtibatının sonradan tespit edilmesi durumunda davalı idarece her zaman işlem tesis edilebileceği de açıktır.
Bu durumda, hakkında İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosu tarafından açılan soruşturmada kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verilen, adli sicil kaydı ve arşiv kaydı bulunmayan, hakkında terör örgütleri ile aidiyeti, irtibatı veya iltisakı olduğuna yönelik hukuken geçerli, kabul edilebilecek nitelikte başkaca herhangi bir olumsuz tespitin de olmadığı anlaşılan davacının terör örgütleri ile aidiyeti, irtibatı veya iltisakı olduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından temyize konu kararın bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde verilen Daire kararına katılmıyorum.