Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/7519 E. , 2022/555 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/7519
Karar No : 2022/555
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davalı idare tarafından, hukuki dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin süre aşımı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:
Dava; davacı tarafından, mesai saatleri dışında hastalarına sağlık hizmeti verebilmek maksadıyla adına muayenehane ruhsatnamesi düzenlenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Davacı tarafından, bölge idare mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değişik 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği; 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde kararı veren mahkemenin, ilk derece mahkemesi olarak davaya bakan Danıştay dairesinin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; mahkemenin veya Danıştay dairesinin bu kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; aynı maddenin 7. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapıldığının anlaşıldığı hallerde de 6. fıkrada sözü edilen kararın dosyanın gönderildiği daire ve kurulca kesin olarak verileceği hükümlerine yer verilmiştir.
7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun "Elektronik Tebligat" başlıklı 7/a maddesinde, madde de sayılan gerçek ve tüzel kişilere tebligatın elektronik yolla yapılmasının zorunlu olduğu, elektronik yolla tebligatın muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esasların yönetmelikle belirleneceği kurala bağlanmış; anılan maddeye dayanılarak hazırlanıp 06/12/2018 tarih ve 30617 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin 9. maddesinin 6. fıkrasında da elektronik tebligatın muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, davacı vekilinin UYAP sisteminde kayıtlı elektronik tebligat adresine 22/10/2021 tarihinde gönderildiği ve aynı tarihte elektronik tebligat adresine ulaşarak mesaj kutusuna bırakıldığı, 7201 sayılı Kanun'un 7/a maddesi ve Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin 9. maddesinin 6. fıkrası uyarınca bu tarihi izleyen beşinci gün olan 27/10/2021 tarihinde davacı vekiline tebliğ edildiği, davacı tarafından bu karara karşı yukarıda anılan maddede belirtilen otuz günlük süre içerisinde, en geç 26/11/2021 tarihinde temyiz isteminde bulunulması gerekirken, temyiz dilekçesinin 29/11/2021 tarihinde UYAP sistemi üzerinden gönderildiği ve aynı tarihte ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kaydına girdiği görüldüğünden, yukarıda anılan maddede belirtilen otuz günlük yasal süre geçirildikten sonra yapılan temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddi gerekmektedir.
Öte yandan, her ne kadar davacı vekili tarafından, temyiz dilekçesinde, 26-27-28/11/2021 tarihlerinde istirahat etmesinin uygun olduğuna ilişkin verilen istirahat raporları sunularak temyiz istemini içeren dilekçenin süresinde verildiği ileri sürülmekte ise de; bu durumun yargılamaya ilişkin bir süre olan otuz günlük temyize başvuru süresinin uzatılması sonucu doğurmayacağı, ayrıca 2577 sayılı Kanunu'nun 31. maddesi ile atıfta bulunulan 6100 sayılı Kanun'da yer alan kurallar uyarınca taraflara temyiz başvurusu gibi işlemleri elektronik ortam üzerinden mesai saatine bağlı olmaksızın gerçekleştirme imkânının da sağlandığı, bu yöntem kullanılarak temyiz dilekçesinin, davacı vekili tarafından Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden gönderildiği de dikkate alındığında, temyiz süresi içerisinde kanun yoluna başvuru için yeterli imkâna sahip olunduğu görüldüğünden davacı vekilinin bu iddiasına itibar edilmemiştir.
Açıklanan nedenle, davacının temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine, dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi hâlinde davacıya iadesine, 09/02/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.