T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/767
Karar No : 2022/7416
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kastamonu Polis Meslek Yüksekokulu (PMYO) öğrencisi olan davacı tarafından, okula girişte aranan sağlık şartlarını taşımadığının öğrenimi sırasında anlaşıldığından bahisle (atrofik taşlı böbrek) ilişiğinin kesilmesine ilişkin 28/11/2018 tarihli işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; gerek idarece aldırılan sağlık kurulu raporlarında ve gerekse de Mahkemece iki farklı hakem hastaneden aldırılan sağlık kurulu raporlarında, davacının sol atrofik taşlı böbrek rahatsızlığının doğuştan mı, sonradan mı olduğu hususunda kesin bir tıbbi kanaat bildirilemediği, alınan raporlarda ortak olarak, bu rahatsızlığın sonradan oluşabileceği, sonradan oluştuğu durumda hastanın şikayeti ile sağlık kuruluşuna başvurulması halinde klinik bulguların tespit edilebileceği kanaatinin bildirildiği, davacı tarafından verilen sağlık beyannamesinde rahatsızlık/kullanılan ilaç olmadığı belirtildiği gibi kişiler hakkında kesin ve icrai işlem tesis eden davalı idarenin, bu işlemin sebep unsuruna ait durumu kesin ve net olarak ortaya koymakla yükümlü olduğu gözetildiğinde, davalı idarece davacının sol atrofik taşlı böbrek rahatsızlığından kaynaklı şikayet üzerine sağlık kuruluşuna sevk edildiği yönünde dava dosyasına bir bilgi-belge sunulamadığı ve davacının okula giriş sırasında aranan sağlık şartını sağlamadığı hususunda bir sağlık kurulu raporu bulunmadığı, öte yandan davacının okula girişi sırasında Kastamonu Dr. Münif İslamoğlu Devlet Hastanesi'nce … tarih ve …sayı ile düzenlenen raporda, üroloji uzmanınca davacının "sağlam" olarak belirtilmesi karşısında, ilişik kesme işlemini tesis eden idarece davacının rahatsızlığının konjenital olduğu hususunun ortaya konulamadığı anlaşıldığından, mezuniyet aşamasına gelmiş olan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile sağlık kurulu raporları birlikte değerlendirildiğinde, ciddi düzeydeki bu rahatsızlığın, davacının Kastamonu Polis Meslek Yüksekokulu'na kayıt olduktan sonra ortaya çıkması halinde klinik bulgu ve şikayet oluşturacağı, ancak bu konuda herhangi bir bilgi ve belge de bulunmadığı görüldüğünden, davacıda tespit edilen rahatsızlığın Kastamonu Polis Meslek Yüksek Okulu'na kayıt sırasında da var olduğu, ancak belirtilen dönemde tespit edilemediği kanaatine varılmakla, "sol atrofik taşlı böbrek" tanısı konulan davacının sağlık şartları yönünden okula giriş ile ilgili şartları taşımadığı öğrenimi sırasında anlaşıldığından, Polis Meslek Yüksekokulu'ndan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise, hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği, Bölge İdare Mahkemesince, müvekkilinin okula kayıt esnasında aldığı sağlık raporunu geçersiz kılacak şekilde yorum yapılmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan ... Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Kastamonu Polis Meslek Yüksek Okulu'na geçici kaydı yapılan davacı hakkında okula girişte düzenlenen 25/08/2016 tarihli Dr. Münif İslamoğlu Devlet Hastanesi Sağlık Kurulu raporunda davacının böbrek sağlık şartları yönünden sağlam olduğu ve öğrenci olabileceğinin belirtildiği, öğrenimi sırasında aldırılan Kastamonu Devlet Hastanesi Sağlık Kurulu'nun … tarih ve …sayılı raporunda "sol atrofik taşlı böbrek" tanısı koyulması üzerine sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu'nca hazırlanan …tarih ve …sayılı raporda, ...sol böbrek izlenmedi,... sol atrofik böbrek, mevcut patolojisi muhtemelen sonradan oluşmuş sol atrofik taşlı böbrek, ETSŞY EK-3-8-B-1b'ye uyar" görüşünün belirtilmesi üzerine, davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-8-A maddesine uymadığından öğrenci olamayacağına karar verilmesi üzerine dava konusu işlemle davacının ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 5 inci maddesinde, "Okullara alınacak öğrenci adayları için giriş raporu aldırılır ve öğrenci adayları A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar. Bu Yönetmelikte bire bir karşılığı olmayan durumlarda, bu Yönetmeliğin 21 inci maddesi gereği, öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir. B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21 inci madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar." hükmüne, aynı Yönetmeliğin 11. maddesinde "... (5) Öğrencilerin hastalık, kaza, yaralanma ve diğer nedenlerden dolayı aldıkları raporlar, okul kurum tabipliklerine veya İl Emniyet Müdürlüğü kurum tabipliklerine incelettirilir. Bu birimlerde hekim yoksa ilgili raporlar il sağlık müdürlüğüne incelettirilir. Tüm branşlar için C-D-E dilimi sağlık şartlarını, psikiyatrik hastalıklar için B-C-D-E dilimi sağlık şartlarını taşıdığı kanaati oluşan öğrencilere bu Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde son durum ve dilim belirtir sağlık kurulu raporu aldırılır.
(6) Aldırılan bu raporlardan; tüm branşlar için C-D-E dilimi, psikiyatrik hastalıklar için B-C-D-E dilimi sağlık şartlarını taşıyanların raporları sağlık dosyasına ilave edilerek Daire Başkanlığına gönderilir. Sağlık komisyonunda, öğrencilerin son durum ve dilim belirtir sağlık kurulu raporları ve sağlık dosyaları incelenir. A-B-C dilimi sağlık şartlarını taşıyanlara, “öğrenciliğe devam eder”, D-E dilimi sağlık şartlarını taşıyanlara ise “öğrenciliğe devam edemez” kararı verilir.
(7) Psikiyatrik hastalıklar açısından C dilimi sağlık şartlarını taşıyanlar öğrenciliğe devam edemezler.
(8) Psikiyatrik rahatsızlıklar hariç, D dilimi sağlık şartlarını taşıyan öğrencilerden isteyenler, Emniyet Teşkilatında Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında uygun bir hizmet sınıfına atanırlar. E dilimi sağlık şartlarını taşıyan öğrenciler ile psikiyatrik rahatsızlık nedeniyle okullardan ilişiği kesilenler Emniyet Teşkilatında Devlet memurluğuna atanamazlar." hükmü yer almış, Yönetmeliğin eki Hastalık Branşlarının Sınıflandırıldığı Ek:3 maddesinin Üroloji/Kadın Hastalıkları ve Doğum ile ilgili 8-A maddesinde; "Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
...
3) a)Bir veya iki böbreğin anatomik olarak eksikliği, parsiyel nefrektomisi, total nefrektomisi veya konjenital yokluğu öğrenciliğe engeldir.
b) Bir veya iki böbreğin yerleşim veya şekil bozukluğu (atnalı böbrek, ektopik böbrek, atrofik böbrek, hipoplazik böbrek, soliter böbrek ve benzeri) öğrenciliğe engeldir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-8-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla İdare Mahkemesi'nin 29/01/2019 tarihli ara kararı üzerine gönderildiği Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … tarih ve …sayılı raporda "...şahsın 2016 yılında öğrenci adayı olarak Polis Meslek Yüksek Okulu sağlık muayenelerinde tüm batın usg gibi atrofik böbreğin tanısı konulacak herhangi bir tetkikin yapılıp yapılmadığı belli olmadığından, öğrencilik hayatı boyunca bu şikayeti nedeniyle sağlık kuruluşuna başvurulup başvurulmadığı bilinmediğinden dolayı söz konusu tanının 25/08/2016 tarihli rapordan sonra oluşup oluşamayacağı konusunda kesin bir fikre varılmadığı" şeklinde görüş belirtildiği, bu rapor dikkate alınarak İdare Mahkemesi'nce yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, anılan karara karşı yapılan itiraz aşamasında davacı tarafından dava dosyasına sunulan Emniyet Genel Müdürlüğü'nün Polis Akademisi Başkanlığı'na hitaplı … tarih ve … sayılı yazıda, "davacı hakkındaki değerlendirmenin sehven yapıldığı, kişinin mevcut patolojisinin Polis Okulu eğitim süresi içinde oluşmuş olabileceğinin hakem hastane raporu ile belirtildiği,... Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu'nca hazırlanan … tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporu tanı kararları gereği adı geçenin Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre Emniyet Hizmetleri Sınıfında Devlet Memuru olarak çalışmasında sağlığı açısından sakınca görülmediğinin" belirtildiği, bunun üzerine …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:… sayılı kararıyla, "... Emniyet Genel Müdürlüğü'nün Polis Akademisi Başkanlığı'na hitaplı … tarih ve … sayılı yazısı uyarınca davacı hakkında herhangi bir işlem tesis edilip edilmediği, davacının öğrenciliğe yeniden başlayıp başlamadığı veya polis memuru olarak atamasının yapılıp yapılmadığı araştırıldıktan sonra yeniden bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, bu aşamada anılan kararın hukuki irdelemesini yapma imkanı bulunmadığı" gerekçesiyle itiraz isteminin reddine karar verilmiştir.
İdare Mahkemesi tarafından 02/05/2019 tarihli ara kararıyla, davacının öğrenciliğe yeniden başlayıp başlamadığı veya polis memuru olarak atamasının yapılıp yapılmadığının sorulduğu, ara kararına verilen cevapta davacının atamasının yapılamadığının belirtildiği, İdare Mahkemesi tarafından 29/05/2019 tarihli kararıyla yeniden yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, anılan karara yapılan itiraz üzerine …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…sayılı kararıyla "... Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … tarih ve …sayılı raporda "... Şahsın 2016 yılında öğrenci adayı olarak Polis Meslek Yüksek Okulu sağlık muayenelerinde tüm batın usg gibi atrofik böbreğin tanısı konulacak herhangi bir tetkikin yapılıp yapılmadığı belli olmadığından, öğrencilik hayatı boyunca bu şikayeti nedeniyle sağlık kuruluşuna başvurulup başvurulmadığı bilinmediğinden dolayı söz konusu tanının 25/08/2016 tarihli rapordan sonra oluşup oluşamayacağı konusunda kesin bir fikre varılmadığı" şeklinde görüş belirtildiğinden; davacıda tespit edilen "sol atrofik böbrek (Fonksiyonel bakımdan yok hükmünde)" rahatsızlığının konjenital olup olmadığı, bu rahatsızlığın sonradan ortaya çıkmasının mümkün olup olmadığı, şayet mümkünse hangi durum ve olaylar sonucu ortaya çıkabileceği, bu hususların değerlendirilmesinden sonra zikredilen rahatsızlığın davacının öğrenciliğe başlamadan önce mi, yoksa öğrenciliği sırasında mı meydana geldiğinin üniversite hastanelerinde yaptırılacak inceleme sonucunda açıklığa kavuşturulması gerekli olup, belirtilen hususlar açıklığa kavuşturulmadan verilen idare mahkemesi kararının bu haliyle hukuki irdelemesini yapma imkanı bulunmadığı" gerekçesiyle itiraz isteminin kabulüne karar verilmiştir.
Belirtilen karar üzerine İdare Mahkemesi tarafından …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin kararı doğrultusunda Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden rapor düzenlenmesinin istenildiği, anılan Hastane Üroloji Uzmanı tarafından düzenlenen 07/08/2019 tarihli görüş notunda, "... Davacının mevcut hastalığının konjenital olup olmadığı hakkında kesin kanaat oluşmamıştır. Bu hastalığın sonradan ortaya çıkması mümkündür. Mümkün olduğu süreçte klinik bulgu ve şikayet oluşturur. Öğrencilik hayatı boyunca bu şikayeti nedeniyle sağlık kuruluşuna başvurup vurmadığı bilinmediğinden dolayı rahatsızlığın öğrenciliğe başlamadan önce ya da sonra oluşup oluşmayacağı konusunda kesin kanaat oluşmamıştır." şeklinde görüş belirtildiği; İdare Mahkemesi tarafından yeniden rapor aldırılmasına karar verilerek 22/08/2019 tarihinde davacının Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne gönderilmesine karar verildiği, Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin …tarih ve …sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "... Sol atrofik taşlı böbrek... Davacının okula kayıt yaptırdığı tarihte yürürlükte bulunan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği 5.Ürogenital sistem ve kadın hastalıkları bölümünde C dilimine uymaktadır. 03.01.2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği 8.Üroloji ve kadın doğum bölümünde C dilimine uymaktadır... Rahatsızlığın öğrenciliğe başlamadan önce ya da sonra oluşup oluşmayacağı konusunda kesin kanaat oluşmamıştır. Bu hastalığın sonradan ortaya çıkması mümkündür. Mümkün olduğu süreçte klinik bulgu ve şikayet oluşturur. Öğrencilik hayatı boyunca bu şikayeti nedeniyle sağlık kuruluşuna başvurup vurmadığı bilinmediğinden dolayı rahatsızlığın öğrenciliğe başlamadan önce ya da sonra oluşup oluşmayacağı konusunda kesin kanaat oluşmamıştır." şeklinde kanaat belirtilmiş olup, bunun üzerine İdare Mahkemesi tarafından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
İstinaf aşamasında, davacının Polis Meslek Yüksekokulu'na kayıt yapılmasına engel olacak nitelikteki "sol atrofik taşlı böbrek" rahatsızlığının, Kastamonu Polis Meslek Yüksekokulu'na kayıt olduktan sonra oluştuğunun somut olarak ortaya konulamaması nedeniyle …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:… sayılı ara kararı ile Hacettepe Üniversitesi Hastanesi'nden "davacı hakkında Kastamonu Münif İslamoğlu Devlet Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporu ile Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporu ve SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin … tarih ve …sayılı raporu da dikkate alınarak, davacının mevcut rahatsızlığının doğuştan olup olmadığı, bu rahatsızlığın sonradan ortaya çıkmasının mümkün olup olmadığı, şayet mümkün ise hangi durum ve olaylar sonucunda ortaya çıkabileceği, rahatsızlığının öğrenciliğe başlamadan önce mi, yoksa öğrenciliği sırasında mı meydana geldiğini ortaya koyan rapor düzenlenmesinin istenildiği", Hacettepe Üniversitesi Hastanesi'nin … tarih ve …sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "... Displastik böbrek hastalığı, bir böbreğin doğuştan veya kazanılmış sebeplerle fonksiyon göstermemesi ile seyretmesidir... Doğumsal anomaliler genellikle ergenlik yaşlarından önce ortaya çıkmakla birlikte, sonradan edinilmiş hastalıklar genellikle semptom göstermekte, bu semptomun araştırılması sonucunda ortaya çıkmaktadır. Hastanın tarafımızca yapılan tetkiklerinde, kreatinin değerlerinin normal olduğu, DMSA tetkikinde böbreklerin toplam fonksiyonunun %99'unun herhangi bir hasar içermediği saptanmış olan sağ böbrek tarafından karşılandığı, sol böbreğin ise %1 oranında katkısı olduğu, atrofiye gitmiş olduğu görülmüştür. Hastaya ayrıca kontrastsız bir tomografi çekilmiş olup, sol böbreğin atrofik olduğu ve pelvis kısmında çok sayıda milimetrik taş içerdiği anlaşılmıştır. Hastanın sol böbreğinin bu durumunun yeni mi yoksa çocukluktan, doğuştan gelen bir durum olup olmadığını anlamak için eski görüntüleme tetkikleri olup olmadığı sorgulanmış, ancak hastanın şu ana kadar herhangi bir sağlık sıkıntısı yaşamamış, herhangi bir semptom nedeniyle herhangi bir üroloji bölümüne başvurmamış olduğu, eski bir görüntülemesinin olmadığı öğrenilmiştir. Eldeki bilgiler ışığında, hastanın sol böbreğindeki displastik durumun böbrek taşına bağlı olarak yıllar içinde geliştiği söylenebilir. Eski görüntüler ile karşılaştırma olanağı bulunmadığı için, ne kadar süre önce geliştiğini kesin söylemek mümkün olmamakla birlikte, son birkaç yıl içinde gelişmiş olabileceğini gösteren hiçbir semptom ya da bulgu yoktur." şeklinde kanaat belirtildiği dikkate alınarak davacının Polis Meslek Yüksekokulu'ndan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise, hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği görülmüştür.
Dava dosyasına sunulan Emniyet Genel Müdürlüğü'nün Polis Akademisi Başkanlığı'na hitaplı … tarih ve …sayılı yazısında, "davacı hakkındaki değerlendirmenin sehven yapıldığı, kişinin mevcut patolojisinin Polis Okulu eğitim süresi içinde oluşmuş olabileceğinin hakem hastane raporu ile belirtildiği,... Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu'nca hazırlanan …tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporu tanı kararları gereği adı geçenin Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre Emniyet Hizmetleri Sınıfında Devlet Memuru olarak çalışmasında sağlığı açısından sakınca görülmediği" yönünde değerlendirme yapılmıştır.
Bu durumda dosyada yer alan tüm hastane raporları tetkik edildiğinde davacıda bulunan "atrofik böbrek" rahatsızlığının okula kayıt aşamasında var olup olmadığının net olarak saptanamadığı görülmektedir. Kişiler hakkında kesin ve icrai işlem tesis eden davalı idarenin bu işlemin sebep unsuruna ait durumu kesin ve net olarak ortaya koymakla yükümlü olduğu gözetildiğinde davalı idarece davacının sol atrofik taşlı böbrek rahatsızlığından kaynaklı şikayet üzerine sağlık kuruluşuna sevk edildiği yönünde dava dosyasına bir bilgi belge sunulamadığı ve davacının okula giriş sırasında aranan sağlık şartını sağlamadığı hususunda bir sağlık kurulu raporu bulunmadığı öte yandan davacının okula girişi sırasında Kastamonu Dr.Münif İslamoğlu Devlet Hastanesi'nce …tarih ve …sayı ile düzenlenen raporda üroloji uzmanınca düzenlenen raporda davacının sağlam olarak belirtilmesi karşısında ilişik kesme işlemini tesis eden idarece davacının rahatsızlığının konjenital olduğu hususu ortaya koyulmadığı anlaşıldığından mezuniyet aşamasına gelmiş olan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Kullanılmayan …TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 09/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.