Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/7680 E. , 2021/958 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7680
Karar No : 2021/958
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … İl Emniyet Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, … İl Emniyet Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin 01/07/2014 tarihli Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:… K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup; anılan iptal kararı, Danıştay Beşinci Dairesinin 07/06/2018 günlü, E:2016/7383, K:2018/15001 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen Kahramanmaraş İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda kanunen sahip olduğu takdir yetkisini emniyet hizmetlerinin önem ve özelliğine uygun olarak kullandığı, bu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif (öznel) nedenlerle kullandığına dair herhangi bir bilgi belge de bulunmadığı; ayrıca, bulundukları kadroda görev yaptıkları süre zarfında hizmetlerinden yeterince verim alınamayan davacının da aralarında bulunduğu personelin bir başka ile atanmalarına ilişkin … İl Emniyet Müdürlüğünce Emniyet Genel Müdürlüğüne hitaben yazılan 15/05/2014 tarihli teklif yazısı dikkate alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşıldığından anılan işlemde kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 24/10/2018 tarihli temyiz dilekçesinde; herhangi bir disiplin cezasının bulunmadığı, performans puanının 5 üzerinden 5 olduğu halde "verimsizlik" nedeniyle naklen tayininin teklif edildiği, liyakatli ve başarılı bir şekilde görevini yerine getirdiği, bölge hizmet süresi tamamlanmadan ve somut bir gerekçe gösterilmeden naklen tayin işleminin tesis edildiği ileri sürülerek; 19/03/2019 tarihli ek beyan dilekçesinde; dava konusu işlemin tesisinden yaklaşık on ay sonra re'sen emekli edildiği, emekli olduğunda da ihraç işleminin yapıldığı, hakkında açılan ceza davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararı ile beraat kararı verildiği, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonun … tarih ve … sayılı kararı ile de, başvurusunun kabul edildiği; 19/09/2019 tarihli ek beyan dilekçesinde ise; ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararında, kendisinin, terör örgütü tarafından aleyhine olan kişi olarak kodlanmış olduğunun belirtildiği, terör örgütü gibi oluşum ve yapılarla hiçbir alakasının bulunmadığı yolunda beyanlarda bulunulmuştur.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 07/06/2018 günlü, E:2016/7383, K:2018/15001 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 31/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.