T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/773
Karar No : 2023/669
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 23. Dönem POMEM öğrenci adayı olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-9-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 12/07/2019 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Trabzon POMEM'e geçici kaydının yapıldığı, sevk edildiği Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda; Ortopedi ve Travmatoloji hanesinde; "... halluks valgus?sağ ayak ıma 13 derece hva 30 derece... Teşhis:halluks valgus, Karar; POMEM öğrenci adayı olamaz" yönünde karar verildiği ve POMEM ile ilişiğinin kesildiği, olayda, davacının Mahkemenin 09/10/2019 tarihli kararıyla sevk edildiği Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda; "ETSŞY'nin EK-3/9B-9C maddesine göre POMEM öğrencisi olamaz" yönünde karar verildiği, bu durumda, davacı hakkında hakem hastanece düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olamayacağı ortaya konulduğundan, sağlık şartları nedeniyle davacı hakkında yapılan değerlendirme sonucunda "POMEM Öğrencisi Olamaz" şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı vekili tarafından, dava dosyasına davacıda "halluks valgus" hastalığı bulunmadığına ilişkin İzmir Kemalpaşa İlçe Devlet Hastanesince düzenlenmiş rapor sunulduğundan, Dairenin 23.09.2020 tarihli ara kararı ile Hakem Hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Hastanesiden; davacıda "Halluks - Valgus" hastalığı bulunup bulunmadığının, söz konusu hastalık var ise 03/01/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve gerekse de 29.09.2019 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan yönetmelik değişikliği hükümleri doğrultusunda davacıya tanısı konulan hastalığın yeniden değerlendirilmesi zorunlu bulunduğundan, Yönetmelik hükümleri doğrultusunda davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda bir rapor alınmasının istenilmesine karar verildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenerek dava dosyasına sunulan 21.10.2020 tarihli ve 128905 sayılı raporda, "hastada bilateral Halluks Valgus tanısı mevcut olup sol HVA 23 derece, sağ HVA 24 derece ölçülmüştür. Değerler Yönetmelikte belirtilen derecelerin altında olup, Halluks Valgus kabul edilmemektedir." şeklinde görüş ve kanaat belirtildiği, bu durumda, ETSŞY hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye gönderilen davacının sağlık durumunun POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, davacının ETSŞY Ek-3/9-A (Halluks Valgus) maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağı belirtilerek eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle; davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-9-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-9-A maddesine uygun olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/02/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.