Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/7745 E. , 2021/478 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7745
Karar No : 2021/478
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Bursa İl Emniyet Müdürlüğünde şube müdürü olarak görev yapan davacının, … İl Emniyet Müdürlüğüne şube müdürü olarak atanmasına ilişkin 01.07.2014 tarihli Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:…, K:… sayılı kararla; davacının, hizmetinden verim alınamadığı gerekçesi ile başka bir ile atanması yönünde teklif getirilmiş ise de; davacının hizmetinden verim alınamadığı veya görevinde başarısız/yetersiz olduğuna ilişkin herhangi bir somut bilgi ve belgeye yer verilmediği, söz konusu atamanın kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiği belirtilmesine rağmen, davacının zorunlu hizmet süresini doldurmasına kısa bir süre kala il dışına atanmasına sebep olan hiç bir somut gerekçenin belirtilmediği, bu nedenle dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesi'nin 23/05/2018 günlü, E:2016/26569, K:2018/14495 sayılı kararıyla; idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda kanunen sahip olduğu takdir yetkisini emniyet hizmetlerinin önem ve özelliğine uygun olarak kullandığı, bu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif (öznel) nedenlerle kullandığına dair herhangi bir bilgi belge de bulunmadığı; Bursa İl Emniyet Müdürlüğünce Emniyet Genel Müdürlüğüne hitaben yazılan 05.06.2014 tarihli yazıda, bulundukları kadroda görev yaptıkları süre zarfında hizmetlerinden yeterince verim alınamayan davacının da aralarında bulunduğu personelin ildeki kadrolarından alınarak bir başka kadroya atanmalarına ilişkin teklif yazısı da dikkate alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşıldığından anılan işlemde kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
Danıştay Beşinci Dairesi'nin anılan bozma kararına uyularak … İdare Mahkemesi'nce verilen temyize konu kararla; idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda kanunen sahip olduğu takdir yetkisini emniyet hizmetlerinin önem ve özelliğine uygun olarak kullandığı, bu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif (öznel) nedenlerle kullandığına dair herhangi bir bilgi belge de bulunmadığı; Bursa İl Emniyet Müdürlüğünce Emniyet Genel Müdürlüğüne hitaben yazılan 05.06.2014 tarihli yazıda, bulundukları kadroda görev yaptıkları süre zarfında hizmetlerinden yeterince verim alınamayan davacının da aralarında bulunduğu personelin ildeki kadrolarından alınarak bir başka kadroya atanmalarına ilişkin teklif yazısı da dikkate alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşıldığından anılan işlemde kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu atama işleminin kamu yararı ve hizmetin gereklerine aykırı olarak sadece takdir yetkisine dayalı olarak gerçekleştirildiği, Bursa ilindeki 10 yıllık hizmet süresini henüz tamamlamadığı, atamaların kanuni zorunluluk halleri dışında ancak Haziran ayında yapılabileceğinden hakkında tesis edilen işlemin zamansız olduğu, meslek hayatı boyunca görevini layıkıyla yerine getirdiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : İstemin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.