Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/7783 E. , 2021/920 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7783
Karar No : 2021/920
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... adına Vasi ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava, Isparta İl Emniyet Müdürlüğü emrinde "... Şube Müdürü" olarak görev yapan davacının, istihbarat branşından çıkartılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin -03/01/2014 günlü davalı idare işlemi ile davacıya tebliğ edilen- 27/12/2013 günlü Olur'un iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup; anılan karar, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesinin 14/05/2015 günlü, E:2015/11554, K:2015/2606 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen Isparta İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; ... Daire Başkanlığı denetleme heyeti tarafından Isparta Emniyet Müdürlüğü ... Şube Müdürlüğünde yapılan denetim sonucu oluşturulan 10/12/2013 günlü Denetim Raporunda; davacının, İKK hizmetlerinin yürütülmesi sırasında bireylerin temel hak ve özgürlük alanına uygunsuz müdahaleleri ve kişisel verilerden istihbarat hizmetlerinden nasıl faydalanılacağı yönündeki etik kuralları personeline hatırlatmadığı ve bu konudaki eğitim faaliyetlerini yapmadığı, şubeye hakim olamadığı, istihbari çalışmalar için tanımlanan proje şifrelerini ve yeteneklerini amacı dışında kendi özel merakları veya aile çevresini denetleme amaçlı kullandığı, devletin imkan ve kabiliyetlerini özel işlerinde kullandığı ve şube personeli üzerinde tahakküm oluşturduğu tespitlerinin yer aldığı, düzenlenen bu rapor üzerine 27/12/2013 günlü Olur'la istihbarat branşından çıkartılarak genel hizmet statüsüne aktarıldığı, bu kararın 03/01/2014 günlü işlemle davacıya tebliğ edildiği, 06/01/2014 günlü Isparta Valiliği işlemiyle de davacının Isparta Emniyet Müdürlüğü ... Şube Müdürlüğü görevinden alınarak Isparta Emniyet Müdürlüğü ... Şube Müdürlüğüne atandığı; bu durumda, Denetleme Raporuyla davacı hakkında ortaya konulan tespitler, idari ve asayişle ilgili zorunlu bir durumun ortaya çıktığını açıkça göstermekte olup, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Branş Yönetmeliği doğrultusunda usulüne uygun olarak davacının istihbarat branşından çıkartılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hakkında düzenlenen Denetim Raporundaki hususların gerçeği yansıtmadığı, gerçeklerin çarpıtıldığı ileri sürülerek, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup; 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesinin 14/05/2015 günlü, E:2015/11554, K:2015/2606 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasına ilişkin yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için, karar kesinleştiğinde Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 30/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.