Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/7873 E. , 2022/97 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7873
Karar No : 2022/97
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Başkanlığı - …/…
Davanın Özeti : Yükseköğretim Kurulu Tanıma Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığı'nın … tarih ve …-E. … sayılı işlemi ile bu işleme dayanak gösterilen 05 Aralık 2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerinin iptali istenilmektedir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesine uygun olmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, davacının adli yardım talebi kabul edildikten sonra, dava dilekçesi ve ekleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı; ikinci fıkrasında, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği; üçüncü fıkrasında, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun'un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı; 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, bu yönlerden Kanuna aykırılık görülür ise otuz gün içinde 3. maddeye uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği; 15. maddesinin beşinci fıkrasında, bu yönlerden dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir.
İdari yargılama usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin
içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.
Dava dilekçesinin incelenmesinden, dava dilekçesinin konu kısmında davacı hakkında tesis edilen bireysel işlemin yanı sıra bu işleme dayanak gösterilen 05 Aralık 2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerinin dava konusu edildiği, dava dilekçesinin açıklamalar kısmında anılan Yönetmeliğin 7. maddesinin 6. fıkrasının b ve d bentlerinin hukuka aykırı olduğuna ilişkin iddialara yer verildiği, dava dilekçesinin sonuç kısmında ise de davacı hakkında tesis edilen bireysel işlemin yanı sıra anılan Yönetmeliğin b ve d bentlerinin iptaline karar verilmesinin istenildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, dava dilekçesinin incelenmesinden davacı hakkında tesis edilen Yükseköğretim Kurulu Tanıma Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığı'nın .. tarih ve …-E. … sayılı işleminin dava konusu edildiği hususunda tereddüt bulunmamakta ise de, dava konusu bireysel işleme dayanak olarak dava konusu edilmek istenilen Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nde yer alan düzenlemeler açısından dava dilekçesinin konu, açıklamalar ve sonuç kısımlarında anılan Yönetmeliğin hangi maddesinin hangi fıkrasının hangi bendinin tek tek sayılmak sureti ile tereddüte yer bırakmayacak şekilde gerekçeleri ile belirtilmesi gerekirken, dava dilekçesinin konu, açıklamalar ve sonuç kısımların farklı ibarelere yer verildiği görüldüğünden dava dilekçesi 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanunun 3'üncü maddesi hükmüne uygun bulunmayan dava dilekçesinin, aynı Kanunun 15'inci maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile harç alınmaksızın yeniden dava açılabilmek üzere reddine, yeniden açılacak davada aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin bildirilerek dilekçenin davacıya gönderilmesine, 19/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.