Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/8198 E. , 2021/12171 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/8198
Karar No : 2021/12171
KARAR DÜZELTME İSTEMİNDE
BULUNAN (DAVALILAR) : 1- ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ...İdaresi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
DİĞER DAVALI : ...Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ...
2- ...
3- ...
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : Danıştay Altıncı Dairesince verilen 23/12/2020 günlü, E:2016/3786, K:2020/13537 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...DÜŞÜNCESİ: Kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının faize ilişkin kısmının düzeltilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 103. maddesinin b) bendi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi yürürlükten kaldırılmış ise de; anılan Yasanın 27. maddesiyle 2577 sayılı Yasaya eklenen Geçici 8. maddenin 1. fıkrasındaki "Bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanunun, bu Kanunla değişik 3 üncü maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır. Bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler uygulanır." kuralı uyarınca, bu maddeye göre kararın düzeltilmesi yolundaki istemi incelenerek işin gereği görüşüldü.
Davalı idarelerden İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın karar düzeltme istemi yönünden;
Danıştay Dava Daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verilen kararları hakkında ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Kararın düzeltilmesi dilekçesinde öne sürülen hususlar ise adı geçen yasa maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymamaktadır.
Davalı idarelerden İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'nün karar düzeltme istemi yönünden;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendine göre kararın düzeltilmesi istemi yerinde görüldüğünden Dairemizin 23/12/2020 günlü, E:2016/3786, K:2020/13537 sayılı kararının temyizi istenilen Mahkeme kararının onanmasına ilişkin kısmı kaldırılarak işin esası incelendi:
Dava; İzmir ili, Bornova ilçesi, ...Mahallesi ...ve ...sayılı parsellerde yer alan taşınmazın uygulama imar planında kısmen yol, kısmen dere yatağı, kısmen park alanı olarak ayrıldığı halde, kamulaştırılmaması nedeniyle mülkiyet hakkının süresi belirsiz şekilde kısıtlandığından bahisle taşınmazın değerine karşılık 10.000,00-TL'nin (ıslah edilmiş haliyle 1.601.766,00- TL ) faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, "Davanın kabulüne, toplam 358.816,00 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte Bornova Belediye Başkanlığı tarafından, 41.625,00 TL'nin İZSU Genel Müdürlüğü tarafından davacılardan ...'e ödenmesine, toplam 538.224,50 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte Bornova Belediye Başkanlığı tarafından, 62.438,00 TL'nin İZSU Genel Müdürlüğü tarafından davacılardan ...’e ödenmesine, toplam 538.224,50 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte Bornova Belediye Başkanlığı tarafından, 62.438,00 TL'nin İZSU Genel Müdürlüğü tarafından davacılardan ...' e ödenmesine" karar verilmiş, bu karar davalı idarelerden Bornova Belediye Başkanlığı ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından temyiz edilmiş ve Danıştay Altıncı Dairesince Mahkeme kararının, davaya konu taşınmazların dere yatağı olarak ayrılan kısmı bakımından tazminat isteminin kabulüne ilişkin kısmı onanmış, park alanına ilişkin kısmı ise bu kısmın kamulaştırılması yükümlülüğünün İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın görevinde olduğu gerekçesiyle bozulmuştur.
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Diğer taraftan aynı Kanunun 49. maddesinin 2. fıkrasında: "Temyiz incelemesi sonunda karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise kararın düzeltilerek onanmasına karar verilir." hükmüne yer verilmiştir.
Kamulaştırmasız el atma nedeniyle açılan tam yargı davaları, adli yargıdaki fiili el atma nedeniyle açılan kamulaştırmasız el atma davalarından farklı olarak; 3194 sayılı Kanun kapsamında açılan davalar olduğundan hükmedilecek faizin; dava açma tarihi itibarıyla talep edilen miktar için dava tarihinden, miktar artırım (ıslah) dilekçesiyle artırılan kısım için ise ıslah tarihinden itibaren hesaplanması gerekmektedir.
Uyuşmazlıkta, davacı tarafından .... İdare Mahkemesi'nde ...tarihinde 10.000,00.-TL tazminat istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, Mahkemece kabulüne karar verilen maddi tazminat miktarının tamamı için dava tarihinden itibaren faiz yürütüldüğü görülmekte ise de, 10.000,00-TL için davanın açıldığı tarihten itibaren ödenmesine (Her iki idareye sorumlulukları oranında paylaştırıldığında, 1.040,00-TL'lik kısmı İZSU tarafından ödenmesi gereken kısımdır), hükmedilen tazminatın bu meblağ çıkarıldıktan sonra kalan kısmı için de, ıslah tarihinden itibaren faiz ödenmesine hükmedilmesi gerekmektedir. Bu itibarla Mahkeme kararının hüküm fıkrasının İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünü tarafından tazminat ödenmesine hükmedilen kısmının; "Davanın kabulü ile İZSU Genel Müdürlüğü tarafından ödenmesi gereken toplam 166.501,00-TL tazminat bedelinin 1.040,00TL'sine davanın açıldığı 18/01/2014 tarihinden itibaren, 165.401,00-TL'sinin ıslah talebinin davalı idareye ulaştığı 13/11/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle beraber; 41.365,00-TL'sinin ...'e, 62.048,00-TL'sinin ...'e, 62.048,00-TL'sinin de ...'e ödenmesine" şeklinde düzeltilmesi gerekmektedir.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın kararın düzeltilmesi isteminin reddine, ...İdare Mahkemesince verilen ...tarihli, E:..., K:...sayılı kararının İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'ne ilişkin kısmının yukarıda belirtilen şekilde DÜZELTİLEREK ONANMASINA, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 03/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.