Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/8261 E. , 2022/1948 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8261
Karar No : 2022/1948
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca ve İdare Mahkemesince sadakat yükümlülüğüne riayet etmediğine ilişkin somut bir gerekçe ortaya konulamadığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda düzenlenen devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve eylemlerden herhangi birine dayanılmaksızın yalnızca KHK hükmüne dayanılarak tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma yürütülmeden kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, söz konusu yapının terör örgütü olarak ilan edildiği tarihten önceki yasal olan faaliyetlerinden dolayı terör örgütü üyeliği ile suçlanamayacağı, yetkili makamların izinleri ile faaliyet gösteren bir bankaya para yatırmasının tamamen yasal bir davranış olduğu, işlendiği zaman kanunda suç olarak tanımlanmayan legal faaliyetlerin terör örgütü ile iltisak ve irtibatına delil olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve anılan cezanın Yargıtayca onanarak kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve …Ceza Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla onanmak suretiyle kesinleşen …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan; "...Denizli İl Emniyet Müdürlüğü'nün …numaralı GSM hattıyla ilgili bylock programına ilişkin gönderilen 22/09/2017 tarihli bylock içeriklerine ilişkin üst yazı tutanağı incelendiğinde; …ID nolu kullanıcının kullanıcı adının …, şifrenin …, ekleyenlerin verdiği isimler arasında …, …, …, …nickinin olduğu, ekli kişilerde dosya sanıklarından E.S., R.Ö., H.E., A.G., H.S., K.T.'ın bulunduğu, Yazışma içerikleri incelendiğinde; …(G.N.) ID ile yapılan görüşmede sanığın "Abi biz Perşembe günü …Bey ile seminerin eksik gruplarını tamamlayacağız" şeklinde mesaj gönderdiği, …(G.P.) ID ile yapılan görüşmede sanığın "Abi Çarşamba akşamı …Bey ile Aydın'da seminer olma durumu var, siz müsait olur musunuz", "Tamam ökb leri (öğretmen komisyon başkanı) Pazar günü çağırdık, sonra sendikaya geçeceğiz" şeklinde mesaj gönderdiği, karşı taraftan "Toplantı meselesi ve görüştüğü kişilerde dikkatli olsun, gönderdiğim mesajı başkalarına atmayın, sadece gerekeni …Bey ile ilgili uygulayın", "Hocam dün ilçeye neden gelmediniz, rakamları alacaktınız" şeklinde mesaj geldiği, … (H.Y.) ID ile yapılan görüşmede karşı taraftan "Savcı … ve liseden toplam 2 kişi doğru mu, nerede olacaklar" şeklinde mesaj geldiği, sanığın "evet, henüz yer belli değil haber vercem" yazdığı, karşı taraftan "alt zb ler gelecek mi" şeklinde mesaj geldiği, …(…) ID ile yapılan görüşmede karşı taraftan "Ben 2 tane sohbetçi ve …ile …abiyi mi çağıracağım" şeklinde mesaj geldiği, …(…) ID ile yapılan görüşmede sanığın "Abi sen Nazilli ile beraber mi geleceksin" şeklinde mesaj gönderdiği, karşı tarafın "Aydın'dan Nazilli ekibine katılacağız.........hocam Çarşamba günü olma ihtimali var zb olarak kim katılacak, c hoca mı Aydın'da mı olacak görüşme" şeklinde cevap yazdığı, sanığın "zb olarak c hoca ve ökb ler, sayı 11'i geçmesin abi" şeklinde mesaj gönderdiği, Sanığın bylock hesabına gönderilen mail içerikleri incelendiğinde Fetö/Pdy örgüt üyelerinin yapması gerekenlerin (aidat,bağış,kurban yardımı veya sohbet konusunda) maddeler halinde direktif olarak üyelere yollandığı ve neler yapılması gerektiği ve nasıl davranılması gerektiğinin tek tek belirtildiğinin anlaşıldığı, ... Sanık …ile ilgili olarak, imajı alınan hard diskteki bağlı bulunduğu büyük bölgenin "…", bağlı bulunduğu küçük bölgenin "…", bağlı bulunduğu il-ilçenin "…", kod adının "-", biriminin "…", görev ve konumunun "…", vasfının "…olarak belirtildiği, ... sanık v'ın örgüt içerisinde mahrem yapı olarak adlandırılan yapıda mahrem imam konumunda olduğu, telefon hattından bylock programını kullandığı, program üzerinden yapılan yazışmaların örgütsel faaliyetlere ilişkin olduğu, örgüt liderinin talimatı doğrultusunda bank asya isimli bankaya para yatırdığı, eagle programını kullandığı, örgüt içerisinde öğretmen komisyon başkanı (ökb) ve zümre başkanı (zb) olarak kodlanan kişilere organizasyon ayarladığı, bu kapsamda çevre illere görüşmeye gittiği, seminer programları ayarladığı, örgüt ile irtibatlı sendikada üyelik kaydının bulunduğu, örgüt ile irtibatlı derneğin faaliyetlerine katıldığı, sohbet hocalığı yaptığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.