Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/8274 E. , 2021/1340 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8274
Karar No : 2021/1340
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı / …
2- … Müdürlüğü / ….
DAVALILAR VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU :
Dava Konusu İstem : Dava; Ankara Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Fakültesinde … olarak görev yapmakta olan davacının, Gaziantep Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle açtığı davada, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı iptal kararının uygulanmamasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :
… İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; idare mahkemelerince verilen yürütmeyi durdurma kararları ile iptal kararlarının sonucu itibarıyla aynı hukuki etkiye sahip oldukları, mahkemece bir idari işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmesi ve bu kararın idareye tebliğ edilmesi halinde idarece en geç 30 gün içinde yürütmeyi durdurma kararının gereğinin yerine getirilmesi zorunluluğu bulunduğu, yürütmeyi durdurma kararının gerekleri yerine getirildikten sonra iptal kararı verilmesi halinde idarece yeni bir işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı, yürütmeyi durdurma kararı üzerine yapılan işlemin yeterli olduğu, yürütmeyi durdurma kararı üzerine tesis edilen işlem dava konusu olmuş ise bu davada verilen kararın gereklerinin yerine getirilmesi için işlem tesis edilmesi gerektiği tespitinde bulunulmuş; dava dosyası ile Mahkemeleri nezdinde açılan E:… ve E:… sayılı dosyalara ilişkin bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesinden, davacının, Ankara Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Fakültesi ...olarak görev yapmakta iken … günlü, … sayılı işlem ile Gaziantep İli Polis Meslek Yüksekokulu'na atandığı, bu işleme karşı Mahkemelerinin E:… sayısına kayıtlı olarak açılan davada, 12/03/2015 tarihinde, işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu kararın 06/04/2015 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, ancak davacının 24/04/2015 tarihinde Gaziantep Emniyet Müdürlüğü kadrosuna atandığı, burada görevine devam etmekte iken, Mahkemelerinin yürütmenin durdurulması kararının fiili ve hukuki imkansızlık nedeniyle uygulanamayacağına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin tesis edildiği, bu işlemin iptali istemiyle Mahkemelerinin E:… sayısına kayıtlı davanın açıldığı, daha sonra, Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında, … günlü, K:… sayılı iptal kararının verilmesi üzerine, davalı Emniyet Genel Müdürlüğünce, bu kararın hukuki ve fiili imkansızlık nedeniyle uygulanmamasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin tesis edildiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, öte yandan, Mahkemelerinin E:… esas sayılı dosyasında verilen … günlü, K:… sayılı kararla; davacının Ankara ili'nden Gaziantep ili'ne atanmasını gerektiren şartların oluşmadığı vurgulanarak işlem hakkında yürütmenin durdurulması kararı verildiğinden, davacı hakkında tesis olunan 4652 sayılı Kanun'un geçici 6. maddesi uygulamasının, Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında verilen yürütmenin durdurulması kararı doğrultusunda yapılması, dolayısıyla davacının Ankara ili'nde bir kadroda değerlendirilmesi gerekmekte iken, Gaziantep Emniyet Müdürlüğü kadrosunda görevine devam etmesi şeklinde tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiği belirtilmiş; bu durum karşısında, Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında verilen 12/03/2015 günlü yürütmeyi durdurma kararının uygulanması kapsamında tesis edilen … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle E:… sayısına kayden açılan davada verilecek karara göre işlem tesis edilmesi gerekirken, Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında verilen 12/03/2015 günlü yürütmeyi durdurma kararının devamı mahiyetinde olan ve bu kararla aynı hukuki sonucu doğuran … günlü, K:… sayılı iptal kararı üzerine tesis edilen … günlü, … sayılı dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Davalı idarelerin temyiz başvurusu üzerine, Danıştay Beşinci Dairesince verilen 04/02/2019 günlü, E:2016/12439, K:2019/568 sayılı kararla, davacının, Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Fakültesindeki görevinden alınarak Gaziantep Polis Meslek Yüksekokulu emrine atanmasına ilişkin 03/11/2014 günlü ilk işlemin iptali istemiyle açtığı davada, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verildiği, bu kararın, Danıştay Onaltıncı Dairesinin 17/03/2016 günlü, E:2015/25247, K:2016/1664 sayılı kararıyla onandığı, ancak karar düzeltme safhasında Danıştay Beşinci Dairesinin 13/11/2017 günlü, E:2016/37708, K:2017/22766 sayılı kararıyla, kararın düzeltilmesi istemi kabul edilerek İdare Mahkemesi kararının bozulduğu, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla da bozma kararına uyularak davanın reddine karar verildiği, maddi ve hukuki koşullara göre uygulanabilir nitelikte olan bir yargı kararının aynen ve gecikmeksizin uygulanması davalı idareler için zorunlu olmakla birlikte, gelinen bu aşamada uygulanabilir nitelikte bir yargı kararının varlığından söz edilemeyeceği gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına hükmedilmiştir.
Davacı tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARAR DÜZELTME TALEBİNDE
BULUNANIN İDDİALARI :Davacı tarafından; kamu görevinden çıkarılmasını gerektirecek somut bilgi ve belgenin bulunmadığı ve hakkında herhangi bir soruşturma açılmadığı ileri sürülerek Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Kararın düzeltilmesi isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" başlıklı kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin, Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Danıştay dava daireleri ile idari veya vergi dava daireleri kurulları tarafından verilen kararların düzeltme yolu ile yeniden incelenebilmelerini gerektiren nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesinin 1. fıkrasında gösterilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise, anılan daire ve kurulların kararın düzeltilmesi isteminde ileri sürülen nedenlerle bağlı oldukları belirtilmiş bulunmaktadır.
Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenlerinin anılan maddede sayılan nedenlere uymadığı anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU :
1. Karar düzeltme isteminin REDDİNE,
2. Karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 19/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.