Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/8495 E. , 2021/1979 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8495
Karar No : 2021/1979
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı - … (… Genel Müdürlüğü - …)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:… K:… sayılı kararın bozulmasına ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin 16/04/2019 günlü, E:2016/21216, K:2019/2828 sayılı kararının; davacı tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Kırklareli İli, … Trafik Bölge Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacının, trafik branşından çıkarılmasına ilişkin 30/04/2008 tarihli Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 30/03/2011 günlü, E:2009/766, K:2011/1680 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararının uygulanması açısından davacının trafik branşından genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 16/12/2014 günlü, E:2012/8532, K:2014/9471 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararda; dava konusu işleme dayanak gösterilen Danıştay Beşinci Dairesinin bozma kararındaki hüküm fıkrası, Mahkeme kararının yetki yönünden bozulmasına yönelik olup, uyuşmazlığın esasının çözümlenmesine ilişkin bulunmadığı ve işlemin iptali veya davanın reddi sonucunu doğurmadığından, davalı idarece yeni bir işlem tesis edilmesinin mümkün olmadığı, bu durumda, … İdare Mahkemesinin .. günlü, … Esas, … sayılı kararının Danıştay Beşinci Dairesinin 30/03/2011 günlü, 2009/766 Esas, 2011/1680 sayılı kararıyla yetki yönünden bozulması üzerine davalı idarece hiç bir işlem tesis edilmemesi gerekirken, davacının tekrar trafik branşından genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin davalı idarenin … tarih ve … sayılı işleminde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Daire Kararının Özeti : Davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 16/04/2019 günlü, E:2016/21216, K:2019/2828 sayılı kararıyla, mevzuat uyarınca maddi ve hukuki koşullara göre uygulanabilir nitelikte olan yargı kararlarının idarece uygulanmasının gerektiği, uyuşmazlıkta, davacının, trafik branşından çıkarılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin 29/04/2008 tarihli Emniyet Genel Müdürlüğü işlemini iptal eden … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:.. sayılı kararı Danıştay Beşinci Dairesinin 30/03/2011 günlü, E:2009/766, K:2011/1680 sayılı kararıyla yetki yönünden bozulsa dahi bu bozma kararı iptal kararını ortadan kaldıracağından, davacının iptal kararından önceki hukuki statüsüne döneceğinin kuşkusuz olduğu, yargı kararının uygulanması maksadıyla Emniyet Genel Müdürlüğünün 02/06/2011 sayılı işlemiyle, davacının trafik branşından çıkarılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmasına karar verilmiştir.
KARAR DÜZELTME TALEBİNDE BULUNANIN İDDİALARI : Davacı tarafından, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından verilen yetki yönünden bozma kararının esasa ilişkin olmadığı, anılan karar uyarınca idarenin hiçbir işlem tesis etmemesi gerektiği, hakkında rüşvet almak, rüşvet vermek, suç delillerini gizlemek iddiasıyla yargılandığı … Ağır Ceza Mahkemesinde açılan davada beraat ettiği ve kararının kesinleştiği, anılan suçlamalar ile ilgili başlatılan idari tahkikat sonucunda isnat edilen suçların sübuta ermediği gerekçesiyle ceza tayinine mahal olmadığı yönünde karar verildiği, söz konusu iddialara dayanılarak tesis edilen branştan çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Düzeltilmesi istenen kararın yöntem ve yasaya uygun olduğu, bu nedenle istemin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davacının karar düzeltme isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının, gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Beşinci Dairesinin 16/04/2019 günlü, E:2016/21216, K:2019/2828 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkün olup, davalı idare tarafından ileri sürülen hususlar, idare mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmamıştır.
Öte yandan, Uyap üzerinden yapılan incelemede, davacının trafik branşından çıkarılmasına ilişkin 30/04/2008 tarihli Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Beşinci Dairesinin 19/06/2012 günlü, E:2011/8213, K:2012/4624 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, davacının trafik branşından çıkarılmasına ilişkin işleme karşı açtığı davada, söz konusu işlem hakkında verilen iptal kararının onanarak kesinleşmiş olması nedeniyle, gelinen bu aşamada dava konusu işlemin tesisine gerek kalmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, İdare Mahkemesi kararının gerekçesi yerinde bulunmamakta ise de, sözü edilen husus sonucu itibarıyla hukuka uygun olan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE;
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:... sayılı kararın, yukarıda belirtilen gerekçe ile sonucu itibarıyla ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Davacı tarafından karar düzeltme aşamasında yapılan yargılama giderinin, davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
5. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine 08/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.