Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/8586 E. , 2022/5604 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/8586
Karar No : 2022/5604
TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) …
VEKİLİ : Av. … 2- (DAVALI) … Bakanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF : 1- … Bakanlığı
2- …
İSTEMİN KONUSU : Çanakkale İli, Merkez İlçesi, … ada, … sayılı parsel üzerindeki … YİBF numaralı yapının 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 2. maddesinin 4. fıkrasının (c), (d), (e) ve (g) bentleri ile 3. ve 9. maddeleri ve Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 5. maddesinin 4. fıkrasının (ç), (f), (l) bentlerinde öngörülen esaslara göre denetlenmediğinden bahisle … Yapı Denetim Limited Şirketine aynı Kanunun 8. maddesi gereğince 1 (bir) yıl süreyle yeni iş almaktan men cezası verilmesine sebep olduğundan bahisle davacının sorumlu denetim elemanı (inşaat mühendisi, kontrol elemanı) sıfatıyla Bakanlıkça kaydının tutulmasına, kuruluş ortağı sıfatıyla da yeni iş almaktan men cezası süresi içinde herhangi bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunda idari veya teknik bir görev almaması ve başka bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunun ortağı da olmaması için Bakanlıkça kaydının tutulmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Bakanlık Oluru ile anılan işlemin bildirimine ilişkin Çanakkale Valiliğinin … tarih ve E.… sayılı işleminin, ayrıca … Yapı Denetim Limited Şirketinin sorumluluğunda bulunan … , … , … , … ve … numaralı yapıları 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanundaki hükümler doğrultusunda denetlemeyerek anılan şirketin yeni iş almaktan men ve idari para cezası almasına neden olduğundan bahisle (inşaat mühendisi, kontrol elemanı) olan davacının aynı Kanunun 8. maddesinin 9. fıkrası uyarınca üç yıl süre ile herhangi bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunda teknik bir idari veya görev almamasına ve başka bir yapı denetim veya laboratuvar kuruluşunun ortağı olmamasına ilişkin … tarihli, … sayılı Bakanlık Oluru ile anılan Olurun bildirime ilişkin Çanakkale Valiliğinin … tarih ve E.… sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvusunun gerekçeli olarak reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararın Dairemizin 08/07/2020 tarih ve E:2019/17567, K:2020/6965 kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davalı idarenin istinaf başvurusunun … tarihli, E.… sayılı işlem ile bildirilen … tarihli, … sayılı işlem yönünden kabulü ile kararın anılan işlemin iptaline ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine, anılan Mahkeme kararının … tarihli ve E.… sayılı yazı ile davacıya bildirilen … tarihli, … sayılı işlemin iptaline ilişkin kısmı sonucu itibarıyla usul ve hukuka uygun olduğundan, bu kısma yönelik davalı idarenin istinaf başvurusunun yukarıda yer verilen gerekçeyle reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
DAVACININ SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMANIN ÖZETİ: Kararın davacı tarafından temyiz edilen kısmında bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın bu kısmının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 29/10/2021 günlü, 31643 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 85 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesi uyarınca, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının Dördüncü Bölümünün başlığı "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği" şeklinde değiştirildiğinden, husumetin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına yöneltilmesine karar verilerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/05/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.