Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/8714 E. , 2021/962 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8714
Karar No : 2021/962
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … Emniyet Müdürlüğü, Asayiş Şube Müdürlüğü Ekipler Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacının, ikinci bölge birinci görev sırası geldiğinden bahisle … Emniyet Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin 10/06/2015 tarihli işlemin ve eş durumu nedeniyle yapmış olduğu ipka talebinin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiş olup; anılan ret kararı, Danıştay Beşinci Dairesinin 02/05/2017 günlü, E:2016/29492, K:2017/12215 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; olayda, her ne kadar davalı idarece, davacının, 2015 yılı genel atama döneminde personel planlamaları neticesinde 2. bölge 1. görev sırası geldiğinden bahisle Van iline atamasının yapıldığı ileri sürülmekte ise de, davacının halen … Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahiliye Anabilim Dalı bünyesinde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Tıpta Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği kapsamında tıpta uzmanlık eğitimi devam eden eşinin durumunun 23/05/2015 tarihli dilekçe ile davalı idareye bildirildiği halde, davacının eş durumunun ilgili mevzuat gereği dikkate alınması zorunlu iken, davacının naklen atanması yolunda tesis edilen dava konusu işlemin, Anayasanın 41. maddesinde yer verilen "ailenin korunması" ilkesi ile bağdaşmayacağı; bunun yanında, davacının daha önceki dört ertelemesinin hizmet gereği yapıldığı, dörtten fazla ertelemenin mevzuat gereği mümkün olmadığı açık olmakla beraber, davacının eş durumuna bağlı mazeretinin ayrıca değerlendirilmesi gerektiğinin ilgili mevzuat uyarınca zorunluluk arz ettiği; bu durumda, davacının eş durumu dikkate alınmaksızın atanmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; … Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yapan davacının, ikinci bölge birinci görev sırası geldiğinden tercihleri arasında birinci sırada yer verdiği … Emniyet Müdürlüğü kadrosuna atamasının yapıldığı, daha önce ikinci bölge birinci göreve atamasının dört kez ertelendiği; davacının, eşinin … Üniversitesi Tıp Fakültesi Dahiliye Ana Bilim Dalı Başkanlığında Araştırma Görevlisi olarak görev yapıyor olmasının meslek hayatı boyunca ikinci bölgeye atanamayacağı anlamına gelmediği, mesleği gereği zorunlu olarak 2. bölge hizmetini yapması gerektiği; 686 sayılı KHK ile de davacının rütbelerinin alındığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 02/05/2017 günlü, E:2016/29492, K:2017/12215 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 31/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.