T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8963
Karar No : 2021/4149
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Erzurum İl Jandarma Komutanlığı emrinde Uzm.J.III.Kad.Çvş. olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35. maddesi uyarınca ... tarih ve ... sayılı işlem ile kamu görevinden çıkarılan davacı ... vekili Av. ... tarafından, 7075 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 4. madde uyarınca hakkında kararlaştırılan ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle İçişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığına yaptığı başvurunun reddine ilişkin 20/05/2021 tarihli işlemin iptali istemiyle Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada, Ankara ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ve Erzurum ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmü yer almıştır.
Öte yandan, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "İlave tedbirler için başvuru yolu" başlıklı Geçici 4. maddesinde; "(1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir, ...(7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir." hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu özel yasal düzenlemede; hakkında tedbir uygulanan kişilerin, olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı yaptıkları başvurular ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşlarınca verilen kararları Ankara özel yetkili idare mahkemelerinde dava konusu edebilecekleri öngörülmüştür.
Öte yandan, yukarıda hükümlerine yer verilen 7075 sayılı kanun uyarınca da, Olağanüstü Hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlerin kaldırılması için yapılan başvuruların reddi işlemine karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararıyla Ankara... ., ... ve ... İdare Mahkemelerinin faaliyete geçirilmesine karar verilmiştir.
Uyuşmazlığın, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacının, 7075 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 4. madde uyarınca hakkında kararlaştırılan ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle 15/02/2021 tarihli dilekçeyle davalı idareye yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı, bu nedenle yukarıda yer verilen özel yasal düzenleme gereği davanın görüm ve çözümünün, Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından özel olarak görevli ve yetkili kılınan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un Geçici 4. maddesinin 7. fıkrası uyarınca dava dosyasının, davayı çözümlemeye görevli ve yetkili olan Ankara (..., ..., ...) İdare Mahkemelerine tevzii yapılmak üzere Ankara ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzurum ... İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 29/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.