Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2021/8991 E. , 2021/11325 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/8991
Karar No : 2021/11325
MERCİ TAYİNİ KARARI
... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; Aydın ili, Yenipazar ilçesi'nde çiftçilik yapan davacı tarafından, adına yapılan destekleme ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkif edilmesine dair işlemin iptali ile kesilen gelir vergisinin iadesi istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı hasım gösterilerek açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "davacının Aydın İli, Yenipazar İlçesinde çiftçilik yaptığı, davacıya 2020 yılı Hububat Baklagil ve Dane Mısır Fark Ödemeleri Desteği İcmaline göre belirlenen ve ödenmesine karar verilen 7.931,00-TL tutarındaki destekleme ödemesinin bulunduğu yerin Ziraat Bankası şubesi aracılığıyla gerçekleştirildiği, yukarıda yer alan mevzuat uyarınca destekleme ödemelerine ilişkin iş ve işlemlerini yürütme yetkisinin Tarım ve Orman Bakanlığı'na ait olduğu ve ödemelerin anılan Bakanlığın bütçesinden karşılandığı, bu kapsamda Hazine ve Maliye Bakanlığı'nca vergilendirme yetkisi uyarınca para ödeme ya da tahsilat yapma şeklinde işlem tesis edilmediği anlaşıldığından ve dava konusu kesintinin esasen davacı tarafından elde edilen zirai kazancın vergilendirilmesi niteliğinde olduğu görüldüğünden, bu davanın çözümüne ilişkin olarak, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesi uyarınca davacının bağlı olduğu vergi dairesinin bulunduğu yer olan ... Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile de; " davacıya ait destekleme ödemesinin 01/01/2021 tarihinden sonra yapıldığı görülmüş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından, 01/01/2021 tarihi itibariyle söz konusu destekleme ödemelerine ilişkin gelir vergisi kesintileri Tarım ve Orman Bakanlığının ilgili Genel Müdürülüğü tarafından yapıldığı ve ödemelere ilişkin belgeler Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderildiği, Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından da ilgililerin hesabına gönderilmek üzere doğrudan T.C. ... Bankasına aktarıldığı ve söz konusu ödemeler üzerinden yapılan gelir vergisi kesintileri hazineye irat kaydedildiği nazara alındığında, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiğinden, 2577 sayılı Kanunun 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü'nün bulunduğu yerdeki ... Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki"yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanun'un 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığının ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Ankara Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 29/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.