Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/900 E. , 2021/1515 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/900
Karar No:2021/1515
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI İDARE YANINDA) : …Emlak İnşaat Eğitim Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Petrol Nakliye İnşaat Peyzaj Temizlik Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av….
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü'nce 21/05/2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "21-79 KK No.lu Çermik-Ergani İl Yolunun Km:11+0000-30+000 Arasında Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Temel, Alttemel ve Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi" ihalesine yönelik itirazen şikâyet başvurusu üzerine tesis edilen düzeltici işlem belirlenmesine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 26/08/2020 tarih ve 2020/UY.II-1440 sayılı kararının davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlatılacağı eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olup olmadığının her olay açısından ayrıca değerlendirilmesi gerektiği, ihale mevzuatında şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının teklif kapsamında sunulması zorunluluğunun bulunmadığı gibi, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bu bilgi eksikliğinin idare tarafından tamamlatılabileceği anlaşıldığından, şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının ihaleye sunulan belgelerde yer almadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçede, hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Ticaret Sicili Gazeteleri incelendiğinde şirket ortakları ve ortaklık oranı ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlilerine ilişkin bilgilerin yer aldığı, ancak şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının bulunmadığı, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilecek olan hususların bizzat isteklinin doldurması gereken belgelerde değil istekli tarafından başka makamlardan elde edilen bilgi ve belgelerde yer alan eksikliklerin bu kapsamda tamamlattırılmasına ilişkin olduğu, Yeterlik Bilgileri Tablosunun "Diğer Belgeler" kısmının doldurularak Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmayan bilgilerin başka bir belge ile de gösterilmesinin mümkün olduğu, davacının teklifinin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın ve istemi hâlinde temyiz aşamasında kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının davalıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 21/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.