Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/9049 E. , 2022/3123 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/9049
Karar No : 2022/3123
TEMYİZ EDENLER : I-(DAVACI) ...A.Ş.
VEKİLİ : Av. ... II-(DAVALI) ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF : I-(DAVALI) ...Belediye Başkanlığı
II-(DAVACI) ...A.Ş.
İSTEMİN ÖZETİ : Davacıya ait Bursa İli, Gemlik İlçesi, ...Mahallesi, ...ada, ...parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylanan Ahmet Dural Meydanı Düzenleme Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri ve dayanağı Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylanan 1/25000 ölçekli Gemlik Planlama Bölgesi Nazım İmar Planı Değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ......İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Danıştay Altıncı Dairesinin 09/09/2020 tarih ve E2018/2583, K:2020/7381 sayılı bozma kararına uyularak nazım imar planı değişiklikleri yönünden gerekçeli olarak reddine ve uygulama imar planı değişikliği yönünden ise kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine dair ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen 21/05/2021 tarih ve E:..., K:...sayılı kararın taraflarca usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ :
Davalı tarafından, temyiz edilen kararın davanın reddine ilişkin kısmında bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ:Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık konusu taşınmaz ile aynı bölgede bulunan Bursa İli, Gemlik İlçesi, ...Mahallesi, ...ada, ...parsel sayılı taşınmazın hissedarları tarafından dava
konusu imar planı değişikliklerinin iptali istemiyle açılan davada, ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun Danıştay Altıncı Dairesinin 09/09/2020 tarih ve E:2017/3451, K:2020/7359 sayılı bozma kararına uyularak gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
Bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararında, "Öte yandan, Danıştay kararında belirtilen "planlama sahasında korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının bulunması halinde ise, planlama yapılırken bu varlıkların korunma alanlarında inşaat yapılıp yapılamayacağı konusunda karar alma yetkisini elinde bulunduran Koruma Bölge Kurullarından görüş alınması gerektiği" gerekçesine istinaden Dairemizce yapılan ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgelerden, planlama alanında tescili gerçekleştirilmiş kültür varlıklarının bulunduğu anlaşılmış olup, Koruma Bölge Kurullarından görüş alınmaksızın gerçekleştirilen imar planı değişikliklerinde bu yönden de hukuka uyarlık bulunmamıştır..." gerekçesine yer verilmiştir.
Bu itibarla, her ne kadar temyize konu bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararında yukarıda yer verilen hususa yer verilmediyse de, dava konusu imar planı değişiklikleri Koruma Bölge Kurullarından görüş alınmaksızın onaylanmaları yönüyle de hukuka aykırı bulunmuştur.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.