Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/9227 E. , 2021/11719 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/9227
Karar No : 2021/11719
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
DİĞER DAVALI : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- …
2- …
3- …
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul İli, Eminönü İlçesi, … Mahallesi, … ada, …, … ve … sayılı parsellere ilişkin olarak murisleri … adına 09.07.1984 tarihinde düzenlenen tapu tahsis belgesinin iptal edilmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının … tarihli ve … sayılı işlemi ile bu işlem nedeniyle anılan taşınmazların tapu kayıtlarındaki tapu tahsis şerhlerinin terkin edilmesine dair işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemlerin iptaline dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın davalı idarelerden Fatih Belediye Başkanlığı tarafından temyiz edilmesi üzerine, 2577 sayılı Kanunun 48/6. maddesi uyarınca temyiz isteminin reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/10/2021 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X):
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde: "Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." kuralı yer almaktadır.
Anılan Kanunun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde: "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir:
a) Düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları.
b) Konusu yüz bin Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar.
..." hükmüne yer verilmiştir.
Temyiz edilen karara konu uyuşmazlığın; İstanbul İli, Eminönü İlçesinde üç adet taşınmaz için davacıların murisi adına düzenlenen tapu tahsis belgesinin davalı belediye tarafından iptal edilmesine ve buna dayalı olarak tapu kayıtlarından tapu tahsis şerhlerinin terkin edilmesine ilişkin işlemlerin iptali istemi olduğu anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu tapu tahsis belgesinin düzenlendiği üç adet taşınmazın maddi bir değerinin bulunduğu dikkate alındığında, dava konusu bedelin; 2577 sayılı Kanunun 46.maddesinin (b) bendi kapsamında bölge idare mahkemesi kararının temyize tabi kararlardan olup olmadığı yönünden incelenebilmesi için tespit edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, öncelikle dava konusu bedelin Mahkemece tespit edilerek, buna göre bölge idare mahkemesi kararının anılan madde hükmü bakımından temyize tabi olup olmadığına karar verilmesi gerektiği görüşü ile istinaf incelemesi neticesinde verilen kararın kesin olduğu gerekçesiyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddi yolundaki Dairemiz çoğunluk kararına katılmıyorum.