Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/9269 E. , 2022/1908 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9269
Karar No : 2022/1908
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İdarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza ihdas edilemeyeceği, ceza hukuku ilkelerinin uyuşmazlık konusu olayda uygulanması gerektiği, somut olayda yaptırıma dayanak teşkil edecek önceden yayınlanmış ve uygulaması öngörülebilir nitelikte bir kanunun olmadığı, savunma hakkı tanınmadığı, ByLock verilerinin hukuka aykırı olarak elde edildiği ve hiçbir yargılamada delil olarak kullanılamayacağı, sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği, mahkeme kararına gerekçe olarak alınan delillerin yasa dışı delil niteliği taşıdığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının aşağıda yer verilen gerekçenin eklenmesi suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Yargıtay .... Ceza Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla onanmak suretiyle kesinleşen ...Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan; "...Aynı dosya sanıklarından A.F.D.nin; sanığın[davacının] 2015 yılında, Konya KOM Şube Müdürlüğünün FETÖ/PDY yapılanmasına karşı yapmış olduğu operasyonda haklarında işlem yapılacak olan eski KOM Şube Müdürlüğü personeli olan İ.A., M.B.A., S.Ö. ve Ş.I. isimli kişilerin gözaltına alınmaları halinde, bu şahısların aileleri ile ilgilenmesi için şahısların Bylock kullanıcı isimlerini kendisine verdiğini, kendisinin de bu kişileri Bylock listesine eklediğini, fakat gözaltı süresince talep gelmediği için bu şahısların aileleriyle ilgilenmediğin, sanığın[davacının] FETÖ yapılanmasında öğretmen (Akademi mezunu rütbeli emniyet personeli ile ilgilenen) olarak görev yaptığını, aynı zamanda emniyet personelinin karşılaştığı hukuki problemlerden de sorumlu olduğunu, M.A.nın; sanığın[davacının] Mesut kod ismini kullandığını, Konya'daki "Akademili" (Üniversite tabir edilen) yapılanmasında öğretmen (Akademi mezunu rütbeli emniyet personeli ile ilgilenen) olarak görev yaptığını, ayrıca emniyet personelinin karşılaştığı hukuki problemlerle ilgilendiğini, beyan ettikleri,
Kendisi de FETÖ/PDY Emniyet yapılanmasının "Üniversite" biriminde görev yapan T.A.nın; kendisinin bir polis grubuna sohbet hocalığı yaptığını, bu sohbet toplantıları ile ilgili olarak haftada ya da iki haftada bir, sorumlu oldukları F.Ö. isimli kişi ile onun evinde ya da sohbet hocalarından birisinin evinde toplantı yaptıklarını, bu toplantılara başka polis gruplarının sohbet hocalığını yapan sanık ...'nın da katıldığını, bu toplantıların birinde F.Ö.nün, artık tedbir gereği kontörlü telefonlar ile görüşülmeyeceğini söyleyerek toplantıda bulunan sohbet hocalarına tuşlu telefon dağıttığını, sanık ...'nın, kendisinin polislere sohbet hocalığı yaptığı dönemde farklı polis gruplarına sohbet hocalığı yapan kişi olduğunu, birlikte haftalık toplantılara katıldıklarını beyan ettiği,
Kendisi de FETÖ/PDY Emniyet yapılanmasının "Üniversite" biriminde görev yapanM.K.nin sanığın[davacının] "Akademili" (Üniversite tabir edilen) yapılanmasında gurup sorumlusu olduğunu beyan ettiği,
Kendisi de FETÖ/PDY Emniyet yapılanmasının "Üniversite" biriminde görev yapan T.S.nin kapsamlı ve ayrıntılı beyanında özetle; sanığın(davacının) "Üniversite" tabir edilen Akademi mezunu rütbeli emniyet personelinin il abisi olduğunu, emniyet personelinin sohbet hocalığını yaptığını, kod adının ... olduğunu, 2012-2013 yılları arasında Konya il imamı olduğunu, kendisinin bu yıllarda sanıktan(davacıdan) bir emniyet personeli gurubun devralarak bu guruba sohbet yapmaya devam ettiğini beyan ettiği,
Hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan soruşturma yürütülen A.Y. isimli kişinin, 19.12.2016 tarihinde Sungurlu C. Başsavcılığında alınan beyanında; sanığın(davacının) M.T. isimli kişilerden sonra 2007 yılına kadar Alaca (Çorum) ilçe abiliği yaptığını, daha sonra Konya'ya gittiğini beyan ettiği,
...S.T. isimli kişinin; 15 Temmuz darbe girişiminin olduğu gece, Konya genel müdürü A.U. tarafından Tango isimli programda bir gurup oluşturulduğunu, gurup yöneticileri arasında sanık ......'nın da bulunduğunu, daha sonra 'Arkadaşlarınıza söyleyin zorluk çıkarmasınlar, kan dökülmesin' şeklinde bir mesaj geldiğini, sanık ...'nın 'Dua edelim' diye mesaj attığını, ...beyan ettiği,
...
Konya C.Başsavcılığının 06.09.2017 tarihli yazı cevabı ekinde ... numaralı GSM hattına ilişkin görüşme içerikleri ve bu hat ile Bylock programına giriş yapıldığına dair dokümenlerin Mahkememize gönderildiği, Bylock tespit ve değerlendirme tutanakları ile görüşme içerikleri incelendiğinde; ID numarası:..., Kullanıcı adı: ..., Şifre: ..., Tespit edilebilen ilk log tarihi: 12.11.2014 olduğu, diğer kullanıcıların ...ID numaralı kullanıcıya ...ya ..., ............isimlerini verdikleri, sanığın (davacının) kızlarının isimlerinin ... ve ... olduğu, kendisinin örgüt içerisindeki kod adının ...olduğu, bahsi geçen içerik göz önünde bulundurulduğunda Bylock programının örgütsel amaçla ve sanık ......tarafından kullanıldığı hususunun sabit olduğu, ayrıca sanığın[davacının] ... numaralı GSM hattını 2009 yılından beri kullandığını beyan ettiği ve Bylock tespitinde belirtilen ...IMEI numarası ile 11.05.2017 tarihinde yapılan sanığın[davacının] ev araması neticesinde çekyatın altında ele geçirilen Samsung marka cep telefonunun IMEI numarasının aynı olduğu,
Sanığın(davacının) ...kullanıcı numarası ile Eagle programını kullandığının tespit edildiği, Bylock programının deşifre olmasından sonra, örgüt üyeleri arasında Bylock gibi gizli, şifreli ve kriptolu haberleşme sistemi olan 'Eagle' programının kullanılmış olduğu, ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
...Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.