Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/932 E. , 2022/1846 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/932
Karar No : 2022/1846
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Petrol ve Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacının 2003/Ocak-Mart, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül, Ekim-Aralık dönemlerine ilişkin ödenmemiş vergi ziyaı cezalarınından kaynaklanan borçlarının tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idarenin alacağın tahsili için yapılan işlemlerle ilgili dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerden anılan alacaklar için zamanaşımını kesen bir halin mevcut bulunmadığı, davalı idarece belli dönemlerde asıl borçlu şikete haciz ihbarnameleri gönderilmiş olduğu belirtilmiş ise de, herhangi bir malvarlığı veya banka hesabı gibi hak veya alacak tespit edilemediği için haczin uygulanamadığı, yani yasadaki ifadeyle herhangi bir haciz tatbikinin sözkonusu olmadığı, sadece haciz bildiriminde bulunulduğu, bu bakımdan sadece haciz bildiriminde bulunulmasının zamanaşımını kesmeyeceği, zira yasada "haciz tatbiki" denilmekle borçlunun malvarlığı var ise haciz tatbik edilerek sonraki tahsil işlemlerine devam edilmesi ve eğer haciz tatbik edilememiş ise o takdirde idareye yasadaki diğer imkanları kullanma hakkı verilmiş olmasından dolayı yasa koyucunun zamanaşımını kesen haller içinde özellikle haciz tatbikinden bahsettiği sonucuna varılmış olup sırf haciz bildiriminde bulunmanın veya haciz varakası düzenlemenin zamanaşımını kesmeyeceği, anlaşılmakla zamanaşımını kesen başkaca bir halin mevcudiyetinin de ispatlanamaması karşısında davacı hakkında tahsil zamanaşımına uğrayan alacaklar için tesis edilen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının anılan dönemler hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi inceleme raporlarına istinaden tarhedilen cezalı tarhiyatlara karşı açılan davalar üzerine Mahkeme kararlarına istinaden kesinleşen borçlara ilişkin olarak düzenlenen ödeme emirlerinin usulüne uygun düzenlendiği, yapılan işlemlerin yasal ve yerinde olduğu belirtilerek kararın istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 16/05/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.