T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9804
Karar No : 2023/5067
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili: Av. …
Karşı Taraf (Davalı): … Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. …
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, OHAL KHK’sinin mevzuatta belirlenen süre içerisinde TBMM tarafından onaylanmadığı, kamu görevine son verilmesine dayanak KHK’nin Anayasa’da öngörülen şekil şartlarına uygun olmadığı, söz konusu KHK'lerin OHAL süresini aşacak şekilde sonuç doğuramayacağı, FETÖ/PDY’nin ilk kez hukuken terör örgütü olarak kabul edildiği tarih öncesi için kendisine herhangi bir sorumluluk yöneltilemeyeceği, yasal olarak faaliyet yürüten tüzel kişilerle geçmişte kurulan hukuk ilişkilerinin OHAL ilanı sonrasında terör örgütleriyle iltisak nedeni olarak kabul edilemeyeceği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği, meslekten çıkarılmasına ilişkin 672 sayılı KHK'nin 1. maddesinin Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek söz konusu KHK'nin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının terör örgütü üyeliğinden hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de; davacının anılan suçtan mahkumiyetine ilişkin ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun esastan reddi yolunda verilen … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz incelemesi neticesinde; "...yasa maddesinde tanımlanan suçun maddi unsurları gerekçe gösterilmek suretiyle fazla ceza tayini, ... Sanık …'ın ikametinde gerçekleştirilen aramada ele geçirilen zaman yayınlarına ait 'Medeniyetler Çatışmasında Diyalog' adlı kitabın dosyada delil olarak saklanması yerine müsaderesine karar verilmesi.." gerekçeleriyle Yargıtay (Kapatılan) ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği, yeniden yapılan yargılama neticesinde ... Ağır Cezam Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacının anılan suçtan yeniden mahkumiyetine karar verildiği ve dosyanın temyiz aşamasında devam etmesi nedeniyle kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün olmamakla birlikte; ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasında, ... Ağır Ceza Mahkemesince verilen … tarih ve E:..., K:… sayılı kararın tetkikinden; "… Derneğine üye olduğuna ilişkin İl Dernekler Müdürlüğünün cevabi yazısı bilgi belge ve beyanlar, FETÖ/PDY'nin yayın organları yöneticilerinden E.D.'nin gözaltına veya tutuklanmasına yönelik lehe haber paylaşımda bulunmuş olduğuna ilişkin açık kaynak araştırma tutanakları ve bu paylaşımları sanığın kendisinin yaptığına ilişkin ikrarı, sanığın evinde ayda üç-dört defa sohbet toplantısı olduğuna, sanığın kendisini 'ışık evi' olarak beyan ettiği öğrencilerin evine davet ettiğine, sanıkla birlikte sanığın … Abi diye hitap ettiği bir şahıs ve FEM dershanesinde görevli bir şahsın bulunduğu 'hoca efendi' hitabıyla örgüt lideri Fetullah GÜLEN'in sözleri ve fikirlerinin konuşulduğu sohbetlere katıldığına, sanığın kendisine cemaatten kurban almasını söylediğine (… Cumhuriyet Başsavcılığının … karar numaralı kovuşturmaya yer olmadığına dair kararında FETÖ/PDY ile ilgili özellikle vakıf çalışmalarını yürüttüğü ve ölümü sonrasında tüm mal varlığını örgütün öğrenci yetiştirme merkezleri haline gelmiş vakıflara bağışladığı bildirilen) A.Ç. isimli kişinin kendileri için çok kıymetli birisi olduğunu söylediğine ilişkin tanık Y.S.'in beyanı, sanığın Fetullah GÜLEN cemaatinin sohbetlerine katıldığını kendi sohbetlerinden duymuşluğu olduğuna, ayrıca sanığın 15 Temmuz darbe girişimi öncesine kadar okula terör örgütünün gazete ve yayınlarını getirdiğine, öğretmenler odasında bunu okuduğuna dair tanık S.Ö.'ün beyanı, sanığın 668 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler İle Bazı Kurum ve Kuruluşlara Dair Düzenleme Yapılması Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname ile milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen Fethullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan, terör örgütünün propaganda amacıyla kullandığı legal görünüm altında faaliyet gösteren gazetelerden Zaman gazetesine abone olduğuna, sohbetlere gittiğine ilişkin sanığın ikrarı ile sanığın zaman gazetesine abone olduğu konusundaki tanık M.A.'nın beyanı, sanıktan ele geçirilen dijital materyallerin incelenmesinde WEB geçmişi kayıtlarının analizinde sanık tarafından www.ozherkul.org isimli web sitesi üzerinden FETÖ elebaşının 'Herkul Nağme' isimli yayınına erişildiğinin ve ayrıca FETÖ örgütü tarafından düzenlenen Türkçe Olimpiyatları isimli organizasyon ile ilgili 'Yeni Bir Dünya Türkçe Olimpiyatları' mp3 ses dosyasının bulunduğu..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.