T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1027
Karar No : 2022/4599
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ...
2- ... Bakanlığı
DAVALI İDARELER VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı bünyesinde ... olarak görev yapan davacının, başka bir göreve atanmak üzere bu görevinden alınmasına ilişkin 09/05/2015 günlü, 29350 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 08/05/2015 günlü, 2015/275 sayılı müşterek kararnamenin ve Telif Hakları Genel Müdürlüğü bünyesine uzman olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:.., K:.... sayılı kararıyla, davacının ... Genel Müdürlüğü bünyesine ... olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının dava konusu işlem tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiş; anılan karar ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemece davacının dava dilekçesinde iptalini istediği işlem veya işlemlerin ne olduğunun açıklığa kavuşturulduktan sonra davanın esası hakkında yeniden bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle kaldırılarak, dava dosyası Mahkemesine geri gönderilmiştir.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla dava dilekçesinin reddine karar verilmiş; yenilenen dava dilekçesi üzerine Mahkemece yargılama yapılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Kültür ve Turizm Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü'nün "Müfettişlik Güvencesi" başlıklı 11. maddesinde; "(1) Müfettişler, görevlerini gerektiği gibi yürütmelerini engelleyecek sıhhî, ahlâkî veya meslekî yetersizlikleri bulunduğu saptanmadıkça, görevlerinden alınamazlar ve kendi istekleri dışında başka görevlere atanamazlar. (2) Sıhhî, ahlâkî veya meslekî yetersizlik hallerinin yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle saptanması gerekir." hükmüne yer verilmek suretiyle diğer kamu hizmetlerinden ayrı esaslara tabi tutulan teftiş hizmetlerini yürüten ve ayrı bir kariyer görev grubu içinde yer alan müfettişlerin güvencesinin, diğer kamu görevlilerinin sahip olduğu güvenceden farklı bir kurala bağlandığı; davacıya, hakkında yürütülen soruşturma sonucu verilen 1/30 oranında üç ayrı aylıktan kesme cezası ve bir kınama cezasının yargı kararları ile iptal edildiği ve yapılan istinaf başvurularının reddine karar verilerek iptal kararlarının kesinleştiği; davacının görevden alınmasının hukuken haklı nedenlere dayanmadığı anlaşıldığından, Kültür ve Turizm Bakanlığı Teftiş Kurulu Başmüfettişi olan davacının başka bir göreve atanmak üzere görevinden alınmasına dair işlem ile Telif Hakları Genel Müdürlüğüne Uzman olarak atanmasına ilişkin davalı idare işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava açma tarihi olan 15/06/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdareler tarafından; dava konusu işlemlerin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, davacıya verilen disiplin cezaları yargı kararları ile iptal edilmiş olsa dahi davacının müfettişlik görevine dair mahrem hususları bir başkasıyla paylaşmasının müfettişlik mesleği ile bağdaşmayacağı, Mahkemelerin takdir yetkisini kaldıracak şekilde karar veremeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı İdarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERNİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/09/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.