Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/1080 E. , 2022/1022 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1080
Karar No : 2022/1022
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER : 1- S.S. ...Nolu Motorlu Taşıma Kooperatifi
2- S.S. ...Nolu Motorlu Taşıma Kooperatifi
3- S.S. ...Nolu Motorlu Taşıma Kooperatifi
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:..., T:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dava, ...Şehiriçi Mot.Taş.Koop.üyesi ve ...plakalı aracın sahibi olan davacı tarafından, aracının güzergah izin belgesinin iptali ile 10 gün içerisinde davalı idareye teslimine ilişkin İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ...tarih ve E....sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararı ile; yargı kararıyla 25 araca güzergah izin belgesi verilmesine ilişkin UKOME kararının iptal edilmesi ile UKOME kararı öncesine dönülmesinin sağlanması gerektiği, bu amaçla gecikmeksizin işlem tesis etmeye mecbur olan idare tarafından, güzergah izin belgelerinin iptal edilmesinin zorunluluk oluşturması karşında dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, diğer yandan; davacı tarafından her ne kadar UKOME kararı ile verilen izinlerin geri alınmasına ilişkin işlemlerin yine UKOME kararı ile yapılması gerektiği iddia edilmiş ise de; UKOME Genel Kurul kararı ile değerlendirilerek oylamaya sunulacak ve yeniden karar almayı gerektirecek nitelikte olmayan yargı kararının doğrudan uygulanması bakımından işlem tesis edilmiş olduğu değerlendirildiğinde bu görüşe itibar edilmediği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:..., T:...sayılı kararı ile, temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekilince, dava konusu uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 46. Maddesinin 1/(d) bendi uyarınca temyize tabi olduğu, Bölge İdare Mahkemesince kesin olarak karar verilmesinde ve temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin temyize konu kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Uyuşmazlık, ...Şehiriçi Mot.Taş.Koop.üyesi ve ...plakalı aracın sahibi olan davacının aracının güzergah izin belgesinin iptali ile 10 gün içerisinde davalı idareye teslimine ilişkin İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ...tarih ve E....sayılı işleminin iptali isteminden kaynaklanmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46'ncı maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; belli bir ticari faaliyetin icrasını süresiz veya otuz gün yahut daha uzun süreyle engelleyen işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında bölge idare mahkemelerince verilen kararların Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmış, aynı Kanun'un "Temyiz Dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında "...Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir." hükmü düzenleme altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlık, ...Şehiriçi Mot.Taş.Koop.üyesi ve ...plakalı aracın sahibi olan davacının aracının güzergah izin belgesinin iptali ile 10 gün içerisinde davalı idareye teslimine ilişkin İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ...tarih ve E....sayılı işleminin iptali isteminden kaynaklanmakta olup, güzergah izin belgesinin iptali ve davalı idareye teslimi ile davacı kooperatifin ticari faaliyetinin süresiz olarak engellendiği ve bu işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın temyize tabi olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda; ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararına karşı temyiz kanun yolunun açık olduğu anlaşıldığından anılan Mahkemece verilen davacının temyiz isteminin reddine ilişkin kararda hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:..., T:...temyiz isteminin reddine dair kararının BOZULMASINA,
3. Usuli işlemler tamamlandıktan sonra işin esas hakkında temyiz incelemesi yapılabilmesi için dosyanın tekrar Danıştay'a gönderilmesini temin etmek üzere dosyanın ...Bölge Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 18/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.