T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1121
Karar No : 2023/1872
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Davacı adına, bandrolsüz sigara bulundurduğunun tespit edildiğinden bahisle, takdir komisyonu kararına dayanılarak 2017 yılı Temmuz dönemine ait re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; Mahkemelerince verilen ara kararına davalı idare tarafından sunulan cevabi yazı ve eklerinden; 01/02/2019 tarihli düzeltme fişi ile 153.562,50 TL özel tüketim vergisi ile 230.343,75 TL vergi ziyaı cezasının, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 116 ve müteakip maddeleri gereğince terkin edildiğinin anlaşılması karşısında, davanın bu kısmı hakkında karar verilmesine yer olmadığı; dava konusu vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisinin düzeltme işlemi sonrasında kalan kısmına ilişkin olarak ise; olayda, emniyet birimlerince yapılan aramada; depoda ve iki adet araç içerisinde 325.000 paket gümrük kaçağı sigara ele geçirildiği, … , … ve … isimli şahısların olay yerinde yakalandıkları; davacının emniyetteki ifadesinde; 04/07/2017 günü Menemen ilçe garajında kahvede … 'i gördüğü, kendisiyle çay içtikleri esnada … 'ın kahveye geldiği, kendilerine çalışmak isteyip istemediklerini, arabada eşya ve biraz da sigara olduğunu ifade ederek kendilerinin boşaltıp boşaltmayacaklarını sorduğunu ve bu iş için 200 TL yevmiye karşılığında anlaştıklarını, … 'ın kendilerini bir çiftliğe götürdüğünü, burada bir depo olduğunu ve deponun içinde bir aracın daha olduğunu, İveko marka araçta bulunan siyah poşetleri indirmeye başladıktan yaklaşık 20 dakika sonra depoyu polislerin bastığını, sonrasında depoda ve araçlarda yapılan arama sonucu kaçak sigaraların çıktığı ve kaçak sigaralara el konulduğunu, sigaraların kaçak olduğunu polisler gelince öğrendiğini beyan ettiğinin görüldüğü, Menemen Cumhuriyet Başsavcılığındaki sorgusunda da benzer ifadeleri kullandığı ve araçlardan birinin oğlu … 'ye ait olduğunu, Engin'in bu arabayı oğlu Ferdi'den kiralamış olduğunu, suç işleme kastıyla hareket etmediğini beyan ettiğinin görüldüğü, Menemen Cumhuriyet Başsavcılığının … Soruşturma No'lu dosyasında hazırlanan İddianamede, şüpheli ...'ın (davacının) 325.000 paket kaçak sigaraları araçtan indirdiği sırada yakalandığı ve bu eylem nedeniyle halen tutuklu bulunduğunun belirtildiğinin anlaşıldığı, olayda, davacının da imzasının bulunduğu Arama, Tespit, El Koyma ve Yakalama Tutanağındaki tespitler ile davacının ifadelerinin birlikte değerlendirilmesinden bulunduran sıfatına haiz olduğu sonucuna varıldığından; davanın düzeltme fişi ile terkin edilen vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisine ilişkin kısmı bakımından karar verilmesine yer olmadığına, tarhiyatın kalan kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ele geçirilen sigaraların başkasına ait olduğu, davalı idarenin işlem tesisi konusunda yetkili idare olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı adına, bandrolsüz sigara bulundurduğunun tespit edildiğinden bahisle, takdir komisyonu kararına dayanılarak 2017 yılı Temmuz dönemine ait re'sen tarh edilen özel tüketim vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen vergi ziyaı cezasının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Vergi Kanunlarının Uygulanması ve İspat" başlıklı 3. maddesinin (B) bendinde, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu; gerçek mahiyetin yemin hariç her türlü delille ispatlanabileceği; vergiyi doğuran olayla ilgisi tabii ve açık bulunmayan şahit ifadesinin ispatlama vasıtası olarak kullanılamayacağı; iktisadi, ticari ve teknik icaplara uymayan ve olayın özelliğine göre normal ve mutad olmayan bir durumun iddia edilmesi halinde, ispat külfetinin bunu iddia edene ait olduğu düzenlemesi yer almıştır.
Vergi usul hukukunda öngörülen delil sistemi ile ispat külfeti yerine getirilmekte ve bu suretle vergi güvenliği ile vergi adaletinin sağlanması amaçlanmaktadır. Buna göre, vergiye tabi olayların tespitinde bu olaylara ilişkin her türlü delilin serbestçe kullanılmasına olanak sağlanırken, vergilendirmede vergiyi doğuran olayın ve bu olaya ilişkin işlemlerin gerçek mahiyetinin esas alınacağı kabul edilmektedir. Dolayısıyla vergi uygulamalarında olayın gösterildiği şekilde değil, gerçek yönüyle ele alınması ve buna göre işlem yapılması gerektiği izahtan varestedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın ve Dairemizin 03/04/2023 tarih ve E:2021/1851 K:2023/1873 sayılı ve E:2022/1287 K:2023/1874 sayılı dosyalarının birlikte incelenmesinden; emniyet birimlerince yapılan aramada; depoda ve iki adet araç içerisinde 325.000 paket gümrük kaçağı sigara ele geçirildiği, ..., ... ve ... isimli şahısların olay yerinde yakalandıkları, ...'ın Menemen Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ...sayılı soruşturma dosyasında alınan ifadesinde; kaçak sigaraların tamamının kendisine ait olduğu ve olay günü daha önceden tanıdığı ...ve ...ile sadece sigaraları depoya indirmek konusunda yevmiye karşılığında anlaştığına ilişkin beyanı ile ...ve ... adlı şahısların sigaralarla hiçbir ilgilerinin olmadığına ilişkin ikrarı ve davacının sigaraları taşıma konusunda yevmiye karşılığı anlaştıkları yönündeki beyanının birlikte değerlendirilmesinden, emniyet birimlerince düzenlenen tutanakla ele geçirildiği saptanan ve kullanılma zorunluluğu getirilen özel etiketi veya işareti olmayan özel tüketim vergisine tabi kaçak sigara cinsi eşya bakımından davacının bulunduran sıfatına haiz olmadığının anlaşılması karşısında, mahkemece aksi yönde verilen kararın bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2....Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 03/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.