T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/11618
Karar No : 2022/9359
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde komiser olarak görev yapmakta iken, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti:Dava konusu işlemin unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu ve bu nedenle ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan haklarının ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin uygulanması gerektiği, bir terör örgütünün varlığının ancak yargı kararıyla tespit edilebileceği, iltisak ve irtibat kavramlarının öngörülebilir olmadığı, aynı eylem veya suçlamalar nedeniyle bir kişi hakkında iki ayrı yargılama yapılamayacağı, ByLock'a ilişkin tüm verilerin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, hakkındaki ByLock kullanıcısı olduğu yönündeki iddianın yalnızca CGNAT kayıtlarından ibaret olduğu, Yargıtay içtihatları gereğince salt CGNAT kayıtlarının kişinin ByLock kullanıcısı olduğunu göstermeyeceği, …kod adlı gizli tanıktan elde edilen Micro SD dökümlerinin kendi içerisinde çelişkili olduğu ve bu nedenle hükme esas alınmaması gerektiği, olağanüstü hal döneminde yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularla ve olağanüstü hal süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, hakkında verilen kararın ölçülü olmadığı, Devlete olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir somut delilin bulunmadığı, ayrımcılık yasağı, kanunilik ilkesi ve masumiyet karinesi ile özel hayata saygı, eğitim ve mülkiyet haklarının ihlal edildiği, doğal hakim ilkesinin gereklerine uyulmadığı, dava ve istinaf dilekçelerinde ileri sürdüğü iddialar değerlendirilmeden karar verildiği ve bu nedenle gerekçeli karar hakkının ihlaline sebebiyet verildiği, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. Öte yandan, 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin ve 7083 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması talep edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"...Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde …sicil numarası ile komiser olarak görev yapmakta iken 15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleştirilmek istenen darbe girişimi sonrasında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibat ve iltisaklı olduğu gerekçesi ile ihraç edilen sanığın Ankara C. Başsavcılığının …tarih … soruşturma sayılı yazısına göre; … numaralı GSM hattı, …ile …imei numaralı cihazlar ile ilk tespit tarihi 21.08.2014 tarihi olmak üzere ByLock kullandığı tespit olunmuştur. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından … numaralı GSM hattına ait kayıtlar celp olunmuş, sanık tarafından kullanıldığı anlaşılan …imei numaralı cihaz ile ilgili kayıtlar ve tüm dosya içeriği dikkate alınarak, sanığın 21.08.2014 ile 12.05.2015 tarihleri arasında 788 kez ByLock sunucuları/sistemine ait IP numaraları ile iletişim kurduğu tespit olunmuştur. Bylock sunucuları/sistemine ait IP numaraları ile iletişim kurulan baz istasyon kayıtları incelendiğinde, iletişim kurulan baz istasyonlarının sanığın ikamet ettiği yer iş yerinin bulunduğu yerler olduğu görülmüştür. ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı incelendiğinde sanığın …ID numaralı ByLock kullanıcısı olduğu, kullanıcı adının "…", şifresinin "…" olduğu görülmektedir. …ID numaralı ByLock kullanıcısına ait roster kayıtları incelendiğinde; bu kullanıcıyı ekleyen ve kullanıcının eklediği kişiler olduğu, ... ID'yi ekleyenlerin …ID numaralı …., …ID numaralı …-…, …ID numaralı …, …ID numaralı …, …ID ve …ID (…) numaralı ByLock kullanıcıları olduğu, bu kişilerden …'nın sanığa "…" ismini verdiği görülmüştür. …ID'nin eklediklerine verdikleri isimleri incelendiğinde, az yukarıda yer verilen …, …-…, … ve … isimli ByLock kullanıcılarının yer aldığı görülmüştür. Sanık 05.06.2018 tarihli duruşmadaki beyanlarında … ve …isimli şahısları tanımadığını, …'ın komiserlikten devresi olduğunu, ... ile mecliste birlikte çalıştıklarını, …'nın devresi olduğunu beyanda bulunmuştur..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
…Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/11/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.