T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1219
Karar No : 2022/5919
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı sendika tarafından, EBA sisteminde öğretmenlere faaliyetlerine göre puan verilmesi uygulamasının kaldırılması talebiyle 01/06/2020 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; EBA'da gerçekleştirilen faaliyetlere göre öğretmenlere puan verilmesi uygulamasının, hangi kriterlere göre yapıldığı ve puanların ne amaçla kullanılacağı hususlarının açık olmadığı, puanlama kriterlerinin ve sonuçlarının öngörülebilir olmadığı, söz konusu puan uygulamasının eğitime ne şekilde, hangi yönlerden katkı sağladığının objektif ve somut olarak ortaya konulamadığı anlaşıldığından, EBA sisteminde öğretmenlere faaliyetlerine göre puan verilmesi uygulamasının kaldırılması talebiyle 01/06/2020 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, davalı idarenin istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu iş ve işlemlerin herhangi bir kayba neden olmadığı, bir gruba üstünlük sağlamadığı, uygulamanın amacının tamamen motivasyonu yüksek tutmak ve süreci herkes için eğlenceli, keyifli kılmak adına bir oyundan ibaret olduğu, öğretmen ve öğrencilerin hangi eylemlerden puan kazandıklarının EBA'da kendilerine sunulduğu, puanlamanın neye göre yapılacağının belli olmaması gibi bir durumun bulunmadığı, puan sistemiyle sadece EBA kullanımını artırmanın, eğitime desteğin artırılmasının ve öğrenmeyi daha eğlenceli hale getirmenin amaçlandığı, başka bir kullanım senaryosunun bulunmadığı, öğretmenlerin puanlara göre değerlendirilmesinin yapılmadığı; EBA sisteminde öğretmenlere faaliyetlerine göre puan verilmesi uygulaması herhangi bir yönetmelikte ve yönergede düzenlenmemiş olmakla birlikte, mevcut düzenlemelere de zıt bir duruma sebebiyet verilmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren Ankara 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/11/2022 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava dosyasının incelenmesinden; Eğitim Bilişim Ağı (EBA)'nın 2012 yılında yayın hayatına başladığı, 2019-2020 eğitim öğretim yılında öğrencilerin EBA kullanımını artırmak ve öğrenmeyi eğlenceli hale getirmek amacıyla oyunlaştırma kapsamında ilk aşama olarak "Puanlama ve Arma Sistemi"nin yayına alındığı, puan sistemi ile öğretmen ve öğrencilerin EBA'nın farklı özelliklerini kullandıkça her eylemlerinden farklı ağırlıklarda puan kazandıkları, kullanıcıların EBA'ya her girişlerinde puan kazanırken hafta boyunca düzenli giriş yapmaları durumunda ek puan kazanabildikleri, EBA'da bulunan içerikleri izlemeleri, etkileşimli içerikleri tamamlamaları ve soru çözmeleri durumunda da öğrencilerin ayrı ayrı puanlar aldıkları, öğrencilerin sınavları çözmelerinden kazandıkları puanların sınavda gösterdikleri performansa göre değişiklik gösterdiği, EBA Portfolyolarına kendilerini tanıtan bilgiler eklemeleri ya da öğretmenlerin görüş yazması, sosyal iletişim özelliklerinden olan ileti paylaşabilme, tartışma ve oylama yapabilme gibi özelliklerin kullanımı ve yapılan paylaşımlarının beğenilme durumlarının da ek puanlar alınmasını sağladığı, öğretmenlerin ek olarak içerik üretme, içeriğin moderasyon onayından geçmesi ve öğrencilerin detaylı analiz raporlarını inceleme gibi eylemlerinden puan kazanabildikleri, öğretmen ve öğrencilerin hangi eylemlerinden puan kazandıklarının EBA'da kendilerine sunulduğu, bunun için puan bilgilerinin üst tarafında bulunan bilgilendirme butonuna basmaları gerektiği, puanlara ek olarak öğrenciler için arma kazanma imkanının da bulunduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verildiği üzere, Eğitim Bilişim Ağı (EBA)'nın öğretmenler ve öğrenciler tarafından yaygın olarak kullanılmasının, eğitim ve öğretim hizmetlerinin yürütülmesine olumlu etkisi olacağından, Eğitim Bilişim Ağı (EBA)'nın öğretmenler ve öğrenciler tarafından yaygın olarak kullanılmasını teşvik etmek için puan sisteminin uygulanmasında kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı gibi, söz konusu puan sisteminin uygulanmasına engel bir hukuki düzenlemenin de olmadığı görülmektedir.
Bu durumda; dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediğinden, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.