T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1305
Karar No : 2023/882
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Cizre Belediye Başkanlığında programcı unvanıyla görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 98. maddesi birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca görevine son verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen, … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; Şırnak Üniversitesi Cizre Meslek Yüksekokulu Muhasebe ve Vergi Uygulamaları Programından mezun olan ve 12/06/2013 tarihli hizmet sözlemesi ile sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Geçici 41. maddesi uyarınca 16/09/2013 tarihi itibarıyla aynı yerde programcı kadrosuna atanan davacının, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, “yürüteceği hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımamasına” rağmen, sözleşmeli olarak fiilen çalıştığı kadro unvanı esas alınarak memur kadrosuna atamasının yapıldığı, dolayısıyla memurluğa alınma şartlarından herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması sebebiyle 657 sayılı Kanun'un 98. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca tesis edilen olan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince Danıştay Onikinci Dairesinin 14/12/2020 tarih ve E:2019/1655, K:2020/4270 sayılı bozma kararına uyularak; uyuşmazlık konusu olayda, davacının; sözleşmeli olarak istihdam edildiği tarihte yürürlükte bulunan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliği'nin 9. maddesinin (ç) bendinin (1) numaralı alt bendi ile Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların Sözleşmeli Personel Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir A Cetvelinde programcı olarak istihdam edilebilmek için öngörülen öğrenim ve dil şartını sağlamadığından bahisle görevine son verilmiş ise de; 657 sayılı Kanun'un geçici 41. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; 657 sayılı Kanunun 48. maddesinde belirtilen genel şartları taşıyanların memuriyet kadrosuna atanacağının düzenlendiği, anılan Kanunda yer alan genel şartları taşıdığı açıkça belirtilerek 17/09/2013 tarihinde memuriyet kadrosuna atanan davacının, atamasının üzerinden üç yılı aşkın bir süre geçtikten sonra, sözleşmeli personel olarak istihdam edilmesine ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alınarak görevine son verilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk, aksi yöndeki mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulü ile istinafa konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin mevzuat hükümlerine uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür.
Olayda, Bölge İdare Mahkemesince Danıştay Onikinci Dairesince verilen 14/12/2020 tarih ve E:2019/1655, K:2020/4270 sayılı bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.