Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1375 E. , 2022/1548 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2022/1375
Karar No:2022/1548
TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) : … İnşaat Gıda Hayvancılık Medikal
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
2- (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce 26/07/2021 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "Balıkesir Burhaniye Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Güçlendirme İşi" ihalesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce Dairemizin 16/12/2021 tarih ve E:2021/4701, K:2021/5178 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; ihalenin davacı şirketin uhdesinde kaldığı ve davacıyla davalı idare arasında 26/07/2021 tarihinde sözleşme imzalandığı, davacı tarafından 13/07/2021 tarihli dilekçesiyle davalı idareden karot testleri, performans testleri ve statik belgelerinin verilmesinin istenildiği, bu talebin idarenin … tarih ve E.… sayılı işlemiyle reddedildiği, 26/07/2021 tarihli dilekçeyle davacının talebinin yenilenmesi üzerine … tarih ve E.… sayılı işlemle istenen belgelerin davacıya verildiği, davacı tarafından 19/08/2021 tarihli dilekçesiyle zemin etüd ve performans testlerinin tekrar yapılmasının talep edildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu’nun, "yüklenicinin işin fen ve sanat kurallarına uymadığı görüşünü işin tesliminden itibaren 15 gün içerisinde sunması gerektiği ve sunmaması hâlinde itiraz hakkını kaybedeceği ve itiraza rağmen işin yaptırılması hâlinde yüklenicinin sorumluluğunun kalkacağı" görüşüne dayanılarak … tarih ve E. … sayılı işlemle bu istemin reddedildiği, davacı tarafından 15/09/2021 tarihli dilekçeyle bodrum perdelerinde çatlaklar görüldüğü, ıslak zeminlerde ve üst kat tabliyelerinde çatlak olduğu, projenin yeniden revize edilerek temel güçlendirilmesi yapılması, perde olan yerlerde manto veya perde değişikliği, kiriş çatlaklarının projelendirilmesinin talep edildiği,
Bunun üzerine Balıkesir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce 26/07/2021 tarihinde pazarlık usulüyle gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "Balıkesir Burhaniye Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Güçlendirme İşi" ihalesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı,
Davacı tarafından, … ihale kayıt numaralı "Balıkesir Burhaniye Atatürk Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Güçlendirme İşi" ihalesinin, zemin etüdünün hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptali istenilmiş ise de, bu durumun en geç 19/08/2021 tarihinde öğrenildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi hükümlerinin uygulanma imkânı bulunmayan ivedi yargılama usulüne tâbi işbu uyuşmazlıkta, zemin etüdüne ilişkin hususun en geç öğrenme tarihi olan 19/08/2021 tarihinden itibaren 30 gün içerisinde en son 20/09/2021 tarihine kadar dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 04/10/2021 tarihinde açılan davanın esasının süre aşımı nedeniyle incelenmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 19/08/2021 tarihli başvurusu esas alınarak süre hesaplaması yapılmasının hukuka aykırı olduğu, anılan başvurunun davalı idare tarafından 19/10/2021 tarihinde reddedildiği, süre hesabının bu tarihten itibaren başlatılması gerektiği; davalı idare tarafından, Mahkeme'nin davanın görev yönünden reddine ilişkin ilk kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine temyize cevap verilmesi suretiyle hukukî yardımda bulunulduğu, idareleri lehine vekâlet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI : Davalı idare tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 07/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.