T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1475
Karar No : 2022/4533
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; polis memuru olarak görev yapan davacının, "55" puan verilmek suretiyle "olumsuz" olarak düzenlenen 2010 yılı sicil raporunun iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin .... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiş olup, anılan ret kararı Danıştay Beşinci Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davalı idarece davacının dava konusu sicil notunun, hakkında yürütülen idari soruşturma ve verilen yazılı ikaz sebebiyle 55 puanla olumsuz olarak düzenlendiği belirtilmiş ise de, söz konusu soruşturma kapsamında üzerine atılı eylemlerin bir kısmı ile ilgili işlemden kaldırma kararı verildiği, bunun dışındaki eylemleri sebebiyle de uyarma cezası verildiği ve yazılı ikaz ile uyarıldığı, ancak davacının söz konusu uyarma cezasına ve yazılı ikaza konu eylemlerinin, "mesleki bilgisi" hanesine her iki sicil amiri tarafından (40), "tarafsızlık" hanesine 2. sicil amiri tarafından (70), "işbirliği yapma" hanesine 1. sicil amiri tarafından (30), 2. sicil amiri tarafından (10), "araç-gereç ve silah bakımı, muhafazası ve gerekli zamanlarda kullanma yeteneği" hanesine her iki sicil amiri tarafından (70), "çalışma arkadaşlarına tutumu" hanesine her iki sicil amiri tarafından (40) puan verilmesine gerekçe olamayacağı, dolayısıyla uyarma cezası verilmesine ve yazılı ikaz ile uyarılmasına gerekçe gösterilen eylemleri ile sicil notunda düşük puan verilen haneler arasında bağlantı bulunmadığı gibi, davacının sicil notu ortalamasına olumsuz olarak etki eden bu hanelerin düşürülmesini haklı çıkarabilecek başkaca somut bilgi ve belge de sunulmadığı, öte yandan, sicil amirleri tarafından, davacının sicil raporunun "sicil amirlerinin memurların genel durum ve davranışları hakkındaki düşünceleri" başlıklı kısmında, "dedikodu yapma, kıskançlık, kin tutma huy ve davranışlarına sahiptir." yönünden değerlendirmede bulunulmuş olmakla birlikte, bu değerlendirmelerin de soyut nitelikte olduğunun anlaşıldığı bu durumda, davalı idarece davacının dava konusu 2010 yılı sicil notunun 55 (olumsuz) olarak düzenlenmesini hukuken geçerli kılacak, somut bilgi ve belgelerin ortaya konulmaması nedeniyle "sicillerin objektifliği" ilkesine aykırı olarak düzenlendiği anlaşılan işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında birçok fiilden dolayı adli ve idari tahkikatın devam ettiği, ayrıca dava konusu sicil döneminde ilçe emniyet müdürü tarafından "Yazılı ikaz" ile uyarıldığı, bütün bu eylemlerinden dolayı 2010 yılı sicil notunun "olumsuz" olarak düzenlendiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:.. sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.