T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/15068
Karar No : 2023/9823
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av....
Karşı Taraf (Davalı) : ... Belediye Başkanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline, tüm özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Çalışma hayatı boyunca terör örgütleri ile hiçbir ilişkisinin olmadığı, savunma hakkı tanınmadığı, gerekçeli karar hakkının, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Diğer yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararında; "... ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K: ...sayılı kararı ile davacının "Kanuna Aykırı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri düzenleme Yönetme Bunların Hareketlerine Katılma" suçundan bahisle hapis cezasıyla tecziye edildiği, anılan hapis cezasının "hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına" karar verildiği belirtilmişse de masumiyet karinesi gereğince hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açıktır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/06/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Dava; davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda 04/05/2009 tarihinde gerçekleştirilen ...'ın ... Partisi adına partiye yapılan baskıları kınamak amacı ve iddiası ile açlık grevi yapılmak suretiyle Kaymakamlıkça belirlenen toplantı yapılabilecek yerlerden olmayan Yeni Mahalle parkı yanında bulunan semt pazarında gerçekleştirilen toplantıya katıldığı gerekçesiyle ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "Kanuna Aykırı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Düzenleme Yönetme ve Bunların Hareketlerine Katılma" suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı ve anılan hapis cezasının Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasına karar verilerek kesinleştiği anlaşılmıştır. Dava konusu işlemin 14/08/2018 tarihinde davacının PKK/KCK terör örgütü ile irtibat ve iltisaklı olduğu gerekçesi ile gerçekleştirildiği anlaşılmakla birlikte; davacının eyleminin 2009 yılında gerçekleştirildiği, eylem ile dava konusu işlem arasında uzunca bir zaman geçtiği, gösteriye katılma şeklindeki eyleminin çok eski tarihli olduğu, davacı hakkında verilen hükmün "HAGB kararı" olduğu, bu haliyle dahi sicilinden silinmiş olması gerektiği, bu süre zarfında benzeri bir eylemde bulunduğunun iddia edilmediği, geçen süre içerisinde memuriyetine devam ettiği ve davacı hakkında başkaca delil bulunmadığı göz önüne alındığında davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.