T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/1508
Karar No : 2023/1930
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacının, yeminli mali müşavir sıfatıyla tasdik raporu düzenlediği … Akaryakıt Lpg Dağıtım Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin haksız yere nakden katma değer vergisi alması eylemine iştirak ettiğinden bahisle 2016 yılının Temmuz ila Ekim dönemleri için kayba uğratılan katma değer vergisi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının, yeminli mali müşavir sıfatıyla tasdik raporu düzenlediği … Akaryakıt Lpg Dağıtım Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin haksız yere nakden katma değer vergisi alması eylemine iştirak ettiğine yönelik somut tespit bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu vergi ziyaı cezası kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: … Akaryakıt Lpg Dağıtım Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin sahte belge düzenlemek ve sahte belge kullanmak suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi aldığı ve bu eyleme davacının da iştirak ettiği tespit edildiği dolayısıyla kesilen cezanın hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 23/05/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)-KARŞI OY :
213 sayılı Vergi Usul Kanun'nun mükerrer 227. maddesinde; Maliye Bakanlığının, vergi beyannamelerinin 3568 sayılı Kanun'a göre yetki almış serbest muhasebeci, serbest muhasebeci mali müşavir veya yeminli mali müşavirler tarafından da imzalanması mecburiyetini getirmeye, bu mecburiyet beyanname çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya, bu uygulamalara ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu belirtilmiş, aynı maddede, beyannameyi imzalayan veya tasdik raporunu düzenleyen meslek mensupları, imzaladıkları beyannamelerde veya düzenledikleri tasdik raporlarında yer alan bilgilerin defter kayıtlarına ve bu kayıtların dayanağını teşkil eden belgelere uygun olmamasından dolayı ortaya çıkan vergi ziyaına bağlı olarak salınacak vergi, ceza ve gecikme faizlerinde mükellefle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulmuştur.
… Akaryakıt Lpg Dağıtım Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda yapılan tespitlere göre, davacının, ilişkili ve organizasyon kapsamında yer alan yatırıma konu tesisin sahibi … Petrol Terminal Anonim Şirketi adına yapılan vergi incelemesi sonrası düzenlenen tutanağı vekaleten imzaladığı, … Petrol Terminal Anonim Şirketi firmasının 2015, 2016, 2017 ve 2018 dönemlerine ait yeminli mali müşavir tam tasdik raporunu düzenlediği, yine davacının organizasyon kapsamında yer alan … Lpg Otomasyon Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin 2018 dönemine ilişkin yeminli mali müşavir tam tasdik raporunu düzenlediğinin anlaşıldığı dolayısıyla Tasfiye Halinde … Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, … Lpg Otomasyon Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, … Akaryakıt Lpg Dağıtım Pazarlama Ticaret Limited Şirketi ve … Petrol Terminal Anonim Şirketi arasında organize ve hayali bir şekilde tedarik zinciri kurularak sahte belge düzenlemek ve kullanmak suretiyle haksız yere nakden katma değer vergisi alması eylemine iştirak ettiğinden bahisle kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz.