T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1522
Karar No : 2022/4930
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av...
İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Emniyet Genel Müdürlüğü Koruma Daire Başkanlığı emrinde emniyet amiri olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, 2015 yılı terfi döneminde bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun 2015/3 sayılı kararının iptali istenilmektedir.
... İdare Mahkemesinin ... günlü; E:..., K:... sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiş olup, anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 09/11/2020 günlü; E:2016/7218, K:2020/4918 sayılı kararı ile bozulmuş; bu karara yönelik davalı idarenin karar düzeltme istemi de Dairemizin 25/10/2021 günlü E:2021/15658, K:2021/3668 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uymak suretiyle verilen, ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 24/04/2012 tarihinde emniyet amirliği rütbesine atanan davacının, bekleme süresi içerisindeki performans değerlendirme puanlarının ortalamasının 4,83, 2015 yılı terfi yazılı sınavının 82,50, sözlüsünün ise 60 puan olduğu, hakkında devam etmekte olan soruşturma ve kovuşturma ile disiplin cezasının bulunmadığı, kıdem sıralamasında 544. sırada yer aldığı ve davalı idare tarafından 12/08/2015 tarih ve 2015/3 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararıyla 790 personelden 306 personelin emniyet amiri rütbesinden 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirildiği, davacının da dahil olduğu 484 personel hakkında ise terfi etmez kararı verildiği, bulunduğu rütbedeki zorunlu çalışma süresini tamamlayan ve terfi incelemesine tabi tutulan emniyet amirlerinin yer aldığı liste incelendiğinde; davacıdan daha düşük performans puanı olan ya da disiplin cezası bulunan bazı personelin (514., 481. ve 300. sıradakiler gibi) terfi ettirilmesi yönünde karar verildiği; dava dosyasında yer alan Yüksek Değerlendirme Kurulu kararında yer verilen gerekçeler, aynı terfi döneminde terfiyi hak eden ve terfi ettirilen personele ilişkin liste ile bu listede yer alan personelin kıdem, sicil, ödül ve takdirnameler, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmişte disiplin cezası alınmamış olması, geçirilen soruşturma bilgileri gözönünde bulundurulduğunda; davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, rütbe terfiine aday personel yönünden eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı, dolayısıyla davacının, emniyet amirliği rütbesinden 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmemesine yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; mevzuat hükümleri ve liyakat esasları çerçevesinde, her rütbede bulunan personelin kıdem sırasına göre, kurul gündeminde ayrı ayrı değerlendirildiği, kıdem sırasının personelin yalnızca kurulda görüşülme sırası olarak kullanıldığı, rütbe terfilerinde baz alınan asıl unsurun “liyakat” olduğu ve dava konusu işlem hukuka uygun olduğundan mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü::
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. .... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.