T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1693
Karar No : 2023/3077
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına … Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Mutfak Eşyaları Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaların 2016/9391 sayılı İthalat Rejimi Kararı uyarınca %25 oranında ilave gümrük vergisine tabi olduğundan bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen ilave gümrük ve katma değer vergileri ile anılan vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararıyla; 11/11/2016 tarih ve 29885 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2016/9391 satılı İthalat Rejimi Kararının geçici 1. maddesinde, bu Kararın yayımı tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyanın ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin bu Kararın yayımı tarihinden itibaren en geç 45 gün içerisinde tescil edilmesi halinde bu Karar hükümlerinin uygulanmayacağının düzenlendiği, olayda, ana konşimentoya göre, davaya konu beyannameler muhteviyatı eşyaların … sayılı Kararın yayım tarihinden sonra, …. tarihinde yüklemesi yapıldığından bahisle ek tahakkuk ve ceza kararlarının düzenlendiği, dolayısıyla söz konusu eşyaların yüklemesinin hangi tarihte yapıldığının uyuşmazlığın çözüme kavuşturulması açısından önem arz ettiği, davacı tarafından davalı idareye sunulan kombine taşımacılık konşimentosunda, eşyaların 10/11/2016 tarihinde … gemisine yüklendiği hususunun sabit olduğu ve geçici maddede, taşıma belgesinin cinsi bakımından, ana konşimento veya diğer konşimento gibi bir ayrımın bulunmadığı göz önününe alındığında, 10/11/2016 tarihinde gemiye yüklendiği sonucuna ulaşılan eşyaların yüklemesinin ana konşimentoya göre 22/11/2016 tarihinde yapıldığından bahisle alınan ek tahakkuk ve para cezası kararlarına vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ekonomi Bakanlığının yazısında, ana konşimentoya göre işlem yapılması gerektiğinin belirtildiği, 2016/9391 sayılı Kararın yayım tarihinden sonra gemiye yüklenen eşyaların ilave gümrük vergisine tabi olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.