Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/1704 E. , 2022/1547 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1704
Karar No : 2022/1547
TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) …
VEKİLİ : Av. …
2- (DAVALI) … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 03.10.2021 tarihinde yapılan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliği Uyarınca Diş Hekimliği Alanında Seviye Tespit Sınavına katılan davacı tarafından, adı geçen sınavın Klinik Tıp Bilimleri Testinde yer alan temel soru kitapçığındaki dizilime göre 61. Endodonti sorusunun; 62. Endodonti sorusunun; 68. Endodonti sorusunun ve 80. Çocuk Diş Hekimliği sorusunun iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Mahkemece hükme esas alınabilecek nitelikte bulunan bilirkişi raporundaki tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, dava konusu 80. Diş Hekimliği sorusunun ölçme ve seçme kriterlerine uygun hazırlanmadığı ve adaylarda tereddüt oluşturacak nitelikte olduğu, dolayısıyla sorunun bilimsel açıdan tartışmaya gerek bırakmayacak netlikte olması ve soru kökünün veya çeldiricilerin yanlış bilgilendirmeye veya anlamaya yol açmaması gerektiğini düzenleyen, 16/04/2013 tarih ve 28620 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Soruların Hazırlanması, Soru Havuzunun Oluşturulması ve Soruların Güvenliğinin Sağlanmasına İlişkin Yönetmeliğin yukarıda metni yazılı 6. maddesine aykırı olduğu anlaşıldığından, anılan soruda hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline; bilirkişi raporundaki tespit ve değerlendirmeler dikkate alınarak 61. Endodonti sorusu; 62. Endodonti sorusu; 68. Endodonti sorusuna ilişkin davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacının İddiaları : 61. Endodonti sorusunun; soruda kök kanal şekillendirmesi, irrigasyon ve kanal dolumu gibi ana prosedürlerde oldukça önemli olan anatomik yapı güzel bir şekilde ele alınıp sorgulanmak istenilmiş olmasına rağmen, terminolojik çelişkiler ve tek bir görsele bağlı kalındığı, 2 boyutlu radyografik değerlendirmenin apikal anatominin üç boyutlu yapısının değerlendirilmesindeki yetersizliklerinin gözden kaçırıldığı ve sorunun bu nedenle hatalı ve itiraza açık hale geldiği, sorunun şıkları arasında sorunun doğru cevabının bulunmadığı ileri sürülerek iptali, 62. Endodonti sorusunun; sorudaki ''hafif semptom'' ve ''takiben'' ifadesinin kafa karışıklığına neden olduğu, hafif semptom ile ne kastedildiği tam anlaşılmadığından ve kitabi bilgi orta dereceli şişlikler için anestezi, serum irrigasyonu ve önce soğuk ertesi gün sıcak kompres önerdiğinden hafif semptomlarda hiçbir şey yapılmasının gerekmeyebileceği sonucunun çıkarılabileceği, soruda kast edilen eğer acil veya ilk müdahale ise, ''takiben'' ifadesi ile bu durumun net olarak anlaşılamadığı ve tüm takip prosedürünün düşünülebildiği, bu durumda doğru cevabın net olmadığı, sorunun doğru yanıtının şıklarda bulunmadığı ileri sürülerek iptali, 68. Endodonti sorusunun; okuyucuya güncel ve orijinal arasında ayırım yapma imkânı vermediği, bu bakımdan sorunun doğru cevabının ''C'' seçeneği yerine ''E '' seçeneği olarak kabul edilmesinin daha uygun görünmekte olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin İddiaları: Başkanlık tarafından yürütülen soru hazırlama ve bilimsel denetim çalışmalarının farklı üniversitelerde görev yapmakta olan genellikle profesör veya doçent unvanına sahip, alanında başarılı ve saygın akademisyenler tarafından gerçekleştirildiği, soruların güncel ve uluslararası kabul görmüş en az iki farklı ders kitabı kaynak kullanılarak hazırlandığı ve kullanılan Türkçe terimler ve imla kuralları bakımından düzeltmeleri yapıldıktan sonra bu soruların doğruluğunun sayıları dört ile sekiz arasında değişen birbirinden habersiz akademisyen tarafından denetlendiği, bu süreçten geçen ve onaylanan soruların, ilgili sınavlarda sorulmaya aday soru olarak soru havuzuna gönderildiği, sınavların uygulanmasının ardından sınav sorularına itiraz edildiğinde öncelikle ilgili sorunun yazarı ve denetmenlerinin görüşünün, daha sonra ise ilgili disiplinde ve alanında uzman, ilgili soruyu daha önce görmemiş ve sorunun hazırlanması aşamasında herhangi bir katkısı bulunmayan akademisyenlerin görüşünün alındığı, bu görüşlerin önce Ölçme ve Değerlendirme Daire Başkanlığında, daha sonra ise Yönetim Kurulunda değerlendirildiği, tüm bu süreçlerden geçmiş olan dava konusu sorularda ve cevaplarında herhangi bir hatanın tespit edilemediği iddia edilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuş, davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz isteminin reddine,
2. ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Posta giderleri avansından varsa artan tutarın istemi hâlinde taraflara iadesine,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca 10/03/2022 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi.