Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2022/1731 E. , 2022/2008 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/1731
Karar No : 2022/2008
MERCİ TAYİNİ KARARI
... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; çiftçi kayıt sistemine kayıtlı olan davacı tarafından, adına yapılan destekleme ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkif edilmesi üzerine yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle yapılan düzeltme şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali ile kesilen gelir vergisinin iadesi istemiyle … Başkanlığı hasım gösterilerek açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı; "Mahkemelerinin 19/11/2021 tarihli ara kararına cevap olarak sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacıya ait destekleme ödemelerinin ve tahakkuk işlemlerinin … Bakanlığı … Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat olarak kaydedildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde … Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yer olan … Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili … Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile de "çiftçilik faaliyetinde bulunan davacıya mazot ve gübre desteği ödemesi yapıldığı, mevzuat uyarınca destekleme ödemelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütme yetkisinin … Bakanlığına ait olduğu ve ödemelerin anılan Bakanlığın bütçesinden karşılandığı, bu kapsamda … Bakanlığınca vergilendirme yetkisi uyarınca para ödeme ya da tahsilat yapma şeklinde işlem tesis edilmediği, öte yandan dava konusu kesintinin esasen davacı tarafından elde edilen zirai kazancın vergilendirilmesi niteliğinde olduğu anlaşıldığından, dava dosyasının 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (a) bendi gereği, davacının bağlı olduğu vergi dairesinin bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan … Vergi Mahkemesine gönderilmesi gerektiği" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili … Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; bu durumda, … ve … Vergi Mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının … Bölge İdare Mahkemesi'ne gönderildiği, … Bölge İdare Mahkemesi'nin ise … tarih E:…, K:… sayılı kararı ile ortaya çıkan yetki uyuşmazlığının farklı bölge idare mahkemelerinin yargı çevrelerinde bulunması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 43.maddesi gereği uyuşmazlığın Danıştay'da çözümlenmesi gerektiğine karar verdiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki"yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin … Bakanlığı … Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanun'un 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde … Bakanlığının ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki … Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle … Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan … Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 30/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.