T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/185
Karar No : 2022/653
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… Aracılık Hizmetleri Limited Şirketi tarafından, … Başkanlığına karşı, Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen, … ihale kayıt numaralı “Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı Hizmetlerinde Kullanılan Araçların Zorunlu Mali Sorumluluk Trafik Sigortası Hizmet Alımı” işi nedeniyle ödenen ihale kararı ve sözleşme damga vergisi ile hak ediş ödemelerinden kesinti suretiyle tahsil edilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun, Gelir İdaresi Başkanlığınca, ihale kararı ve sözleşme damga vergisi yönünden reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; Ankara ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin uhdesinde kalan ihale nedeniyle ödenen ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun, ihale kararı ve sözleşme damga vergisi yönünden reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile ödenen tutarın yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; Adana ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, davacı şirket tarafından Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğüne düzeltme başvurusunda bulunulmuş ise de dava konusu damga vergisinin doğduğu ihalenin Emniyet Genel Müdürlüğünce yapıldığı, ayrıca, dava dosyasında mevcut olan "alındı belgesi" başlıklı belgeler incelendiğinde de uyuşmazlık konusu damga vergilerinin, 5 Ocak ve Yeğenbey Vergi Dairesi Müdürlüklerince "başka saymanlık adına otomatik ödeme şeklinde tahsilat yapılmıştır" şerhi düşülmek suretiyle tahakkuk ve tahsilatının yapıldığı, ihale makamının bulunduğu yer vergi dairesi adına tahsil edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda uyuşmazlığın görüm ve çözümünde vergiyi tahakkuk ve tahsil eden Ankara Vergi Dairesi Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilerek dosyanın Ankara Vergi Mahkemesine gönderildiği, Ankara ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla ise Mahkemelerinin ara kararına, Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünce verilen cevaptan, uyuşmazlığa konu damga vergisinin, davacı şirket tarafından Müdürlüklerine verilen dilekçeye istinaden Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından tahakkuk ettirildiğinin ve Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğü adına başka saymanlıkça tahsil edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda, davanın görüm ve çözümünde yetkili olan mahkemenin, Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Adana Vergi Mahkemesinin olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilip dosyanın, yetkili mahkemenin belirlenmesi için Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinin (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiştir.
Uyuşmazlıkta, davacı tarafından yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun, ihale kararı ve sözleşme damga vergisi yönünden reddine ilişkin … Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile ödenen tutarın yasal faiziyle iadesi istemiyle dava açıldığı ve davaya konu damga vergisinin, Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünce tahakkuk ettirildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (b) bendi uyarınca, bu davanın çözümünde, vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu Adana ilinin, idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer vergi mahkemesi olan Adana Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Adana Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının Adana Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 01/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.