DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2022/1946 E. , 2022/2760 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/1946
Karar No : 2022/2760
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi Fen Fakültesi Kimya Bölümünde … olarak görev yapan davacı tarafından, 2008 yılı ÜDS Mart Dönemi sınav sonucu olağandışı değerlendirilerek eşdeğer sınava çağrılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı iptal kararının temyiz incelemesinde Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/10/2018 tarih ve E:2018/3194, K:2018/5509 sayılı kararı ile kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi üzerine, YÖKDİL 2019 İlkbahar Dönemi Fen Bilimleri sınavından aldığı 55 puanın doçentlik başvuru kriteri olarak geçerli sayılması istemiyle ÖSYM Başkanlığına yapılan 02/04/2019 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla;
2008 yılı ÜDS Mart Dönemi sınav sonucu olağandışı değerlendirilerek eşdeğer sınava çağrılan davacının, Anadolu Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen YÖKDİL 2019 İlkbahar dönemi Fen Bilimleri sınavından aldığı 55 puanın doçentlik başvuru kriterini sağladığından bahisle eşdeğer sayılması talebiyle başvuru yapılmış ise de; söz konusu sınavın ÖSYM Başkanlığı tarafından yapılmış olma ve Yönetim Kurulu Kararı ile eşdeğer kabul edilme şartlarını taşımadığı, her ne kadar YÖKDİL sınavı davalı idare tarafından yapılmaya başlanılmış ise de, Kanunda sınavın Başkanlık tarafından yapılması eşdeğer sayılması için tek başına yeterli kabul edilmediğinden, Yönetim Kurulu tarafından da eşdeğerliğin belirlenmesi gerektiği, öte yandan Doçentlik Yönetmeliği'nde doçentlik başvurusunda kabul edilecek yabancı dil sınavlarını belirleme yetkisinin Yükseköğretim Kuruluna, başvuruları değerlendirme yetkisinin de Üniversitelerarası Kurul Başkanlığına verildiği, dolayısıyla davalı idarenin herhangi bir sınavı doçentlik başvuru kriteri olarak kabul etme yetkisinin olmadığı, bu nedenle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla;
Davacının 6114 sayılı Kanun'un 9/8. maddesi uyarınca Haziran, Temmuz aylarında e-YDS veya Eylül ayında yapılacak 2017-YDS Sonbahar dönemine eşdeğer sınav hükmünde olmak üzere çağrılmasına ilişkin ÖSYM Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesinin dava konusu işlemin iptali yönündeki kararına karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine, söz konusu kararın, Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/10/2018 tarih ve E:2018/3194, K:2018/5509 sayılı kararı ile kaldırıldığı ve davanın kesin olarak reddine karar verildiği, bu haliyle, davacının ÖSYM Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla eşdeğer sınav hükmündeki YDS sınavına çağrılmasının kesinleştiği, diğer taraftan, başka bir şahıs tarafından, YDS ile YÖKDİL sınavının eşdeğer kabul edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosunun" iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Sekizinci Dairesinin 12/05/2020 tarih ve E:2019/4361 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği hususları da dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görüldüğünden, belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun, yukarıda belirtilen gerekçe eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 17/02/2022 tarih ve E:2021/8048, K:2022/951 sayılı kararıyla;
İdare Mahkemesince, YÖKDİL sınavının ÖSYM tarafından yapılmadığı, ÖSYM Yönetim Kurulu kararı ile YÖKDİL sınavının YDS'ye veya e-YDS'ye eşdeğer kabul edilmesi yönünde bir karar alınmadığı, davalı idarenin herhangi bir sınavı doçentlik başvuru kriteri olarak kabul etme yetkisinin bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ve Bölge İdare Mahkemesince de, "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosunun" iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Sekizinci Dairesinin 12/05/2020 tarih ve E:2019/4361 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, davacının ÖSYM Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla eşdeğer sınav hükmündeki YDS sınavına çağrılmasının yargı kararı ile kesinleştiği ek gerekçelerine yer verilmiş ise de; davacının başvurusunun, YÖKDİL sınavının YDS veya e-YDS'ye eşdeğerliğinin sağlanması istemine ilişkin olmadığı gibi YÖKDİL sınavından alınan puanla davalı idareye doçentlik kriterlerini sağladığından bahisle yapılan başvuru olarak da değerlendirilemeyeceğinden hatalı değerlendirmeye dayalı olarak verilen kararlarda yasal isabet bulunmadığı;
Öte yandan eşdeğer sınav kapsamında davalı idare tarafından yapılan YDS ve e-YDS sınavlarının 6114 sayılı Kanun'un 9/8. maddesi çerçevesinde olağandışılık tespiti yapılan hususların ortadan kaldırılması amacına yönelik gerçekleştirilen sınavlar olduğu, aynı Kanun'un 2. maddesinde de eşdeğer sınavın "Başkanlık tarafından aynı veya farklı zamanlarda farklı sorularla yapılan, ancak adaylara sağladığı haklar bakımından eşit sonuçlar verdiği Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen birden fazla sınavı" ifade eden sınavlar olarak tanımlandığı hususunda kuşku bulunmamakta ise de; 6114 sayılı Kanun'un 9/8. maddesi ile getirilen düzenlemede nihai amacın, sınavlarda olağandışı bulgulara rastlanılması durumunda bu olağandışı bulguların bertaraf edilmesi olduğu, özellikle doçentlik başvurularında kullanıldığı belirlenen ve olağandışı bulunan sınavlarla ilgili olarak söz konusu kuşkunun ortadan kaldırılmasına imkan verebilecek bir sınav olan YÖKDİL sınavının da yapılacak değerlendirmede dikkate alınması gerektiği, buna göre davacının şüpheli bulunan 2008 ÜDS Mart Dönemi sınavına Doçentlik başvurusunda bulunmak amacıyla girdiği de dikkate alındığında, doçentlik başvuru koşullarının belirlendiği 2547 sayılı Kanun'un 24. maddesinde belirlenen yeterli ve asgari yabancı dil puanı şartını sağladığı görüldüğünden, başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı ısrar kararıyla; dava konusu işlemde usul ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddi yolundaki ilk kararında gerekçeli olarak ısrar edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ÖSYM Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile eşdeğer sınava çağrılması üzerine açtığı davanın reddine karar verildiği, kararın gereklerini yerine getirmek üzere YÖKDİL Fen Bilimleri sınavına katılarak bu sınavdan aldığı 55 puan ile doçentlik başvuru kriterini sağladığı ve eşdeğer sınav adı altında başkaca bir sınava tabi tutulmamak için bu hususta davalı idareye başvuruda bulunduğu, YÖKDİL sınavının akademik unvan kazanmak ve akademisyenlerin kendilerini daha iyi yetiştirebilmeleri amacıyla getirildiği, davalı idarece YDS sınavına çağrılmasının ve YÖKDİL sınav sonucunun kabul edilmemesinin hukuki güvenlik ve kazanılmış hak ilkelerine aykırı olduğu, doçentlik başvurusunda bulunabilmek için Yükseköğretim Kurumu tarafından belirlenen merkezi bir yabancı dil sınavından 55 puan alınmış olmasının yeterli olduğu, Yükseköğretim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararında doçentlik başvurularında YÖKDİL ve YDS'den alınacak puanların kullanılabileceğinin kararlaştırıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin ısrar kararının hukuka ve usule uygun bulunduğu, temyiz dilekçesinde ileri sürülen sebeplerin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) üzerinden kimlik bilgileri gizlenerek yapılan … tarih ve… sayılı başvuru üzerine davalı idarece söz konusu ihbara yönelik olarak yapılan incelemede, davacının 2002-2008 yılları arasında 13 kez yabancı dil sınavına katıldığı, bunlardan en düşük 33,750; 2008 ÜDS-1 sınavı hariç en yüksek 56,250 puan aldığı, belirtilen yıllar arasında katıldığı sınavlarda aldığı puanların ortalaması 44,90 iken, 2008 ÜDS Mart Döneminde 78,750 puan almasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu değerlendirilerek davacının 6114 sayılı Kanun'un 9/8. maddesi uyarınca … tarih ve … sayılı ÖSYM Yönetim Kurulu kararı ile eşdeğer sınava çağrılmasına karar verilmiştir.
Davacının eşdeğer sınava çağırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile; 2008 yılı ÜDS Mart Dönemi için davacının sınav sorularını önceden ele geçirdiği veyahut kopya çektiği ya da sınavın tümü ile ilgili soruların önceden alındığı, toplu olarak kopya çekildiği vs. gibi herhangi bir durumun bu sınav bakımından mevcut olmamasına rağmen sadece davacının daha önceden girdiği sınavlarda aldığı notlar kıyaslanarak davaya konu işlemin tesis edilmesinin hukuki güvenlik ilkesini ihlal edeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Kararın temyiz edilmesi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/10/2018 tarih ve E:2018/3194 K:2018/5509 sayılı kararı ile; 6114 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 8. fıkrasında yer alan düzenlemeyle sınavlardan sonra incelenen sınav belgelerinde, elektronik kayıtlarda veya yapılan analizlerde olağandışı bulgulara rastlanması hâlinde adayların Yönetim Kurulu kararıyla eşdeğer sınava çağrılabilecekleri hususunda davalı idareye takdir hakkının tanındığı gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Belirtilen yargısal süreç sonunda kesinleşen yargı kararının uygulanmasını teminen 16/02/2019 tarihinde uygulanacak olan e-YDS 2019/02 sınavına Ankara'da katılmasını sağlamak amacıyla davalı idarenin … tarih ve … sayılı işlemiyle davet edilmesine rağmen davacının talebi doğrultusunda sınav tarihi ertelenerek 20/04/2019 tarihinde yapılacak olan e-YDS 2019/03 olarak belirlendiği, ancak davacının sağlık sorunu sebebiyle belirtilen tarihteki sınava katılım sağlamadığı, bu hususta Dicle Üniversitesi Hastanesinden alınan ve 18/04/2019-01/06/2019 tarihleri arasında istirahatli olduğunu belirtir raporun davalı idareye sunulduğu, öte yandan 02/04/2019 tarihli başvuruda ise, 12/04/2017 tarihli BİMER başvurusu ile hakkında şikayette bulunan kişinin 21/03/2019 tarihli CİMER başvurusu ile ihbarını geri çektiğini belirterek, durumunun yeniden değerlendirilmesini istediği, ayrıca yargı kararının gereğini yerine getirmek üzere katılmış olduğu 2019 İlkbahar Dönemi YÖKDİL sınavından 55 puan aldığını, Doçentlik Yönetmeliği'nde yer alan asgari dil puanı şartını sağladığını, yapılacak değerlendirmede bu hususun da göz önünde bulundurulmasını talep ettiği başvurunun davalı idarece yasal süresi içinde cevap verilmemek suretiyle reddedilmesi üzerine, temyizen incelenen davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin "Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı" ile ilgili düzenlemenin yer aldığı Yirmi Beşinci Bölümünün "Başkan, Başkan yardımcıları ve Yönetim Kurulu" başlıklı 348. maddesinin 6. fıkrasının (d) bendinde,
"Gerekli hâllerde sınavların kısmen veya tamamen iptaline, ertelenmesine, adayların eşdeğer sınavlara alınmasına veya aday işlemlerinin geçersiz sayılmasına ve sorumlular hakkında gerekli işlemlerin başlatılmasına karar vermek", Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Yönetim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
6114 sayılı Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Tanımlar" başlıklı 2. maddesinin (d) bendinde,
"Eşdeğer sınav: Başkanlık tarafından aynı veya farklı zamanlarda farklı sorularla yapılan, ancak adaylara sağladığı haklar bakımından eşit sonuçlar verdiği Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen birden fazla sınavı ifade eder." hükmü;
"Temel ilkeler" başlıklı 7. maddesinin 6. fıkrasında,
"Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, ilgili uzman raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. " hükmü;
"Sınav güvenliği" başlıklı 9. maddesinin 8. fıkrasında,
"Sınavlardan sonra incelenen sınav belgelerinde, elektronik kayıtlarda veya yapılan analizlerde olağandışı bulgulara rastlanması halinde adaylar, maliyeti Başkanlık tarafından karşılanmak üzere Yönetim Kurulu kararı ile eşdeğer sınava çağrılabilir. Adayın sınavının geçerli sayılıp sayılmayacağına eşdeğer sınav sonuçlarına bakılarak Yönetim Kurulu tarafından karar verilir. Çağrıya rağmen eşdeğer sınava katılmayan adayın sınavı geçersiz sayılır." hükümü yer almıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Doçentlik ve atama" başlıklı 24. maddesinde,
"a) Doçentlik başvuruları, Üniversitelerarası Kurulca belirlenen takvime göre yılda en az iki kez yapılır. Doçentlik başvuruları için aşağıdaki şartlar aranır:
...
(2) Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezi bir yabancı dil sınavından en az elli beş puan veya uluslararası geçerliliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen bir yabancı dil sınavından buna denk bir puan almış olmak; doçentlik bilim alanının belli bir yabancı dille ilgili olması halinde ise bu sınavı başka bir yabancı dilde vermek." hükmüne yer verilmiş, aynı kural 15/04/2018 tarih ve 30392 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Doçentlik Yönetmeliği'nin "Başvuru zamanı, şartları ve usulleri" başlıklı 4. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde de yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
6114 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 8. fıkrası uyarınca, davalı idarenin sınav güvenliğini sağlamak, gizlilik, tarafsızlık, bilimsellik ilkeleri çerçevesinde adaylara fırsat eşitliği sağlama ve haksız kazancın önüne geçmek amacıyla gerek adli soruşturmalar ve gerekse kurum içinde yapılan analizlerde sınav sonucu kuşkulu bulunan adayların eşdeğer sınava tabi tutabileceği düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemeyle sınavlardan sonra incelenen sınav belgelerinde, elektronik kayıtlarda veya yapılan analizlerde olağandışı bulgulara rastlanması hâlinde adayların Yönetim Kurulu kararıyla eşdeğer sınava çağrılabilecekleri hususunda davalı idareye takdir hakkı tanınmıştır.
Bununla birlikte, davalı idareye tanınan takdir hakkının Kanun'un yukarıda belirtilen getiriliş amacına ve kamu yararına uygun olarak kullanılması gerektiği, idareye tanınan takdir yetkisinin amacına uygun kullanılıp kullanılmadığının, diğer bir ifade ile idari işlemin dayandırıldığı maddi ve hukuki olayların işlemin tesis edilmesini gerektirecek düzeyde olup olmadığının yargı denetimine tabi olduğu açıktır.
2547 sayılı Kanun'un 24. maddesi ile Doçentlik Yönetmeliği'nin 4. maddesinin 2/b hükmü uyarınca, doçentlik başvuru kriterleri arasında yer alan yabancı dil sınavını belirleme yetkisi Yükseköğretim Kuruluna aittir. Bu yetki çerçevesinde, Yükseköğretim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile YÖKDİL ve YDS sınavlarından alınacak puanların yabancı dil sınavı puanı olarak kullanılabileceğine karar verilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlık, eşdeğer sınava çağrılması yargı kararı ile hukuka ve kamu yararına uygun bulunan davacının, şüpheli bulunan 2008 ÜDS Mart Dönemi sınav sonucunu doçentlik başvurusunda kullandığından bahisle, Yükseköğretim Kurulunun 01/02/2017 tarihli toplantısında doçentlik başvurularında YÖKDİL sınav sonuçlarının kabul edileceğine ilişkin kararı çerçevesinde, 6114 sayılı Kanun'un 9/8. maddesinde belirtilen olağandışılık olgusunun ortadan kaldırılması amacıyla girmiş olduğu 2019 İlkbahar Dönemi YÖKDİL sınavından 55 puan aldığından doçentlik başvuru kriterlerini tekrar sağladığını belirterek, durumunun yeniden değerlendirilmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemden kaynaklanmaktadır.
Bu bakımdan, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında gerekçe olarak yer verilen Danıştay Sekizinci Dairesinin E:2019/4361 sayılı esasına kayıtlı davanın işbu dava konusu işlemle bir ilgisi bulunmamaktadır.
6114 sayılı Kanun'un 2. maddesinde de eşdeğer sınavın "Başkanlık tarafından aynı veya farklı zamanlarda farklı sorularla yapılan, ancak adaylara sağladığı haklar bakımından eşit sonuçlar verdiği Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen birden fazla sınav" olarak tanımlandığı, bu bakımdan eşdeğer sınav kapsamında davalı idare tarafından yapılan YDS ve e-YDS sınavlarının Kanun'un 9/8. maddesi çerçevesinde olağandışılık tespiti yapılan hususların ortadan kaldırılması amacına yönelik gerçekleştirilen sınavlar olduğu hususunda kuşku bulunmamakta ise de; Kanun'un 9/8. maddesi ile getirilen düzenlemede nihai amacın, sınavlarda olağandışı bulgulara rastlanılması durumunda bu olağandışı bulguların bertaraf edilmesi olduğu, özellikle doçentlik başvurularında kullanıldığı belirlenen ve olağandışı bulunan sınavlarla ilgili olarak söz konusu kuşkunun ortadan kaldırılmasına imkan veren ve geçerliliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen bir sınav olan YÖK-DİL sınavının da yapılacak değerlendirmede dikkate alınması gerektiği açıktır.
Öte yandan, davacı 2008 ÜDS Mart Dönemi sınav sonucunu doçentlik başvurusunda kullanmış olup, davacının eş değer sınava girme işleminin kesinleştiği 2019 yılında yine Doçentlik Yönetmeliği'nin 4. maddesinin 2/b hükmü ile Yükseköğretim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı uyarınca, doçentlik başvurularında YÖKDİL ve YDS'den alınacak puanların kullanılabileceğinin kararlaştırılması üzerine, doçentlik başvurusu için halihazırda geçerli olan sınavlardan biri olan YÖKDİL sınavına girerek doçentlik başvuru kriterleri arasında yer alan yabancı dil sınavı şartını yerine getirdiği dikkate alındığında, ÖSYM Başkanlığı tarafından başkaca bir eşdeğer sınava çağrılmaması amacıyla YÖKDİL 2019 İlkbahar Dönemi Fen Bilimleri sınav sonucunun geçerli sayılması istemiyle ÖSYM Başkanlığına yaptığı 02/04/2019 tarihli başvurunun, YÖK-DİL'in YDS'ye eşdeğer sayılması talebi gibi değerlendirilerek istemin zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu itibarla, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi ısrar kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin kabulüne;
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
3. Kullanılmayan ...TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 06/10/2022 tarihinde oyçokluğu ile kesin olarak, karar verildi.
KARŞI OY
X- Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden; … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen kararın usul ve hukuka aykırı bulunmadığı, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin reddi ile temyize konu ısrar kararın onanması gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.