Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/2034 E. , 2022/3170 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2034
Karar No : 2022/3170
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : …Üniversitesi
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, davacının …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü Siyaset ve Sosyal Bilimler Anabilim Dalı için ilan edilen profesör kadrosuna yaptığı başvurunun, 30/01/2014 tarihli disiplin kurulu kararı ile 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edildiğinden bahisle reddine ilişkin olarak tesis edilen …tarihli ve …sayılı …Üniversitesi Personel Daire Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, Dairemizce verilen bozma kararına uyulduğu belirtilerek, davacı tarafından 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı açtığı davanın reddi ve Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 14. maddesindeki düzenleme göz önüne alındığında, davacının …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü Siyaset ve Sosyal Bilimler Anabilim Dalı için ilan edilen profesör kadrosuna yaptığı başvurusunun reddine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünde "doçent" ünvanı ile görev yapan davacının "…" adlı makalesinde intihal yaptığına ilişkin Arş. Gör. …'ün 20.09.2012 tarihli dilekçesi üzerine iddiaların doğru olup olmadığının araştırılması için konunun "Sosyal ve Beşeri Bilimler Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu Başkanlığı'na iletildiği, Etik Kurul tarafından yapılan değerlendirmelere neticesinde …
tarih ve …sayılı karar ile davacının intihal yaptığına karar verildiği, bu karar üzerine davacı hakkında; Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde disiplin soruşturması başlatıldığı, neticede 31.10.2013 tarihli soruşturma raporu düzenlendiği, raporda davacının eserinde intihal yaptığı ve bu fiilin Yönetmelik'te, "Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller" arasında sayılan "Bir başkasının bilimsel eserinin veya çalışmasının tümünü veya bir kısmını kaynak belirtmeden kendi esere gibi göstermek" fiili ile örtüştüğü sonuç ve kanaatine varıldığı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 20.09.2012 tarih ve E:2007/1815, K:2012/1218 sayılı kararı ile "Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma" cezasının 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'nda ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda yer almadığından bu cezanın yer aldığı Yönetmeliğin dava konusu edilen 11/(a-3) maddesinin ve disiplin cezasının iptal edildiği belirtilerek soruşturmacıdan ek rapor istendiği, bunun üzerine 20.01.2014 tarihli ek rapor ile intihal suçu işlediği kanaatine varılan davacı hakkında Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararı dikkate alınarak "3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası verilmesinin teklif edildiği, yapılan değerlendirme sonucunda ve getirilen teklif doğrultusunda Trakya Üniversitesi Disiplin Kurulu'nun …tarih ve …sayılı işlemi ile davacı hakkında "3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası verildiği, davacının bu işleme yaptığı itirazın Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun …tarih ve …sayılı kararı ile reddedildiği, bu olayların akabinde Trakya Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 04/08/2014 tarihli Resmi Gazete'de ''İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü Siyaset ve Sosyal Bilimler Anabilim Dalı'' için profesörlük kadrosuna atama yapılacağı ilanı verildiği, davacının da 12/08/2014 tarihli dilekçesi ile bu kadroya atanma talebinde bulunduğu, davalı idare tarafından ise, davacının akademik çalışmaları yeterli olmasına karşın, 30/01/2014 tarihli disiplin kurulu kararı ile 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edildiğinden Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği hükümleri uyarınca profesörlük kadrosuna atanmasının mümkün olmadığına ilişkin …tarihli ve …sayılı kararın alındığı, bakılan davanın da bu işlemin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan bu uyuşmazlıkta, davacıya verilen "3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması" cezasının iptaline dair …İdare Mahkemesi'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyiz edilmesi üzerine, Dairemizin 27/04/2022 tarih ve E:2022/2830, sayılı kararı ile bozulmasına karar verildiği görüldüğünden, İdare Mahkemesince, bu karar göz önünde bulundurularak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; Edirne İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 27/04/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.