T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/2046
Karar No : 2022/1968
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacılar …, …, …… ve … vekilleri Av. …tarafından, müvekkillerinin insani ikamet izni başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada, Kocaeli … İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile Ankara … İdare Mahkemesi'nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi, 1. fıkrası, (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi, 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Öte yandan, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun "Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, iptali veya uzatılmaması" başlıklı 25. maddesi, 1. fıkrasında, "Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, ikamet izninin uzatılmaması veya iptali ile bu işlemlerin tebliği valiliklerce yapılır." hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun'un 46. maddesi, 1. fıkrasında da, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebileceği öngörülmüştür.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacıların insani ikamet izni verilmesi istemiyle Kocaeli Valiliği'ne başvuruda bulundukları, Kocaeli Valiliğince, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nden konuyla ilgili görüş istenildiği, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve …sayılı yazısı ile talebin uygun görülmediğinin belirtilmesi sonrasında Kocaeli Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğü'nün … tarih ve …sayılı dava konusu işlemi ile davacıların talebinin reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, 6458 sayılı Kanun'un 46. maddesi, 1. fıkrası uyarınca insani ikamet izninin Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nün onayı alınmak kaydıyla Valiliklerce verilebileceği, bu doğrultuda Genel Müdürlüğün menfi kararı üzerine talebin reddine ilişkin idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir işlemin Kocaeli Valiliği'nce tesis edildiği anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi, 1. fıkrası, (b) bendi uyarınca davanın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Kocaeli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 11/04/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.